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高源
受国务院委托，财政部3月5日提请十三届全国人大四次会议审查《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》。
根据其摘要，2020年全年预算目标基本实现，中央和地方预算执行情况较好。
据悉，2021年，各领域资金需求加大，实施“十四五”规划、构建新发展格局，以及乡村振兴、污染防治、教育科技、应急救灾、基层“三保”、国防武警、债务付息等重点和刚性支出都需要加强保障，财政支出增长刚性较强。
2021年预算编制和财政工作的总体原则是：① 保持适度支出强度，增强财政可持续性；② 持续推进减税降费，激发市场主体活力；③ 建立常态化直达机制，提高财政资金效率；④ 助力提升产业发展水平，加快发展现代产业体系；⑤ 合理确定民生支出标准，着力保障和改善民生；⑥ 坚持政府过紧日子，进一步优化财政支出结构。
2021年主要支出政策包括：① 推动创新发展和产业升级 ② 支持实施扩大内需战略 ③ 支持推进区域协调发展和新型城镇化 ④ 支持全面实施乡村振兴战略 ⑤ 支持加强污染防治和生态建设 ⑥ 加强基本民生保障 ⑦ 支持国防、外交和政法工作
其中，为加快科技自立自强，中央本级基础研究支出增长10.6%，重点用于国家自然科学基金，以及支持基础研究领域科研院所、科技创新基地、科研人才等。
为激发企业和人才创新活力，延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例进一步提高到100%。
为提升基本公共服务均等化水平，重点加大对欠发达地区的支持力度。
为支持推动区域协调发展，支持推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，并加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财政支持政策。
为支持全面实施乡村振兴战略，大力推进高标准农田和农田水利设施建设，深入实施东北黑土地保护性耕作行动计划；中央财政衔接推进乡村振兴补助资金(原中央财政专项扶贫资金)安排1561亿元，增加100亿元。
为支持加强污染防治和生态建设：
1、大气污染防治资金安排275亿元，增长10%，重点支持北方冬季清洁取暖和打赢蓝天保卫战。
2、水污染防治资金安排217亿元，增长10.2%，主要用于长江等重点流域水污染防治。
3、土壤污染防治专项资金安排44亿元，增长10%，支持土壤污染治理与修复。
4、重点生态功能区转移支付安排882亿元，增长11%，引导重点生态功能区保护生态环境、提供生态产品。
5、支持做好碳达峰、碳中和工作。进一步支持风电、光伏等可再生能源发展和非常规天然气开采利用，增加可再生、清洁能源供给。
