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泰州市城市管理局泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目公开招标采购公告
JSZC-G2021-013
JSZC-G2021-013
江苏省政府采购中心受泰州市城市管理局(项目实施机构)委托，决定就其所需的泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件并已经通过本项目资格预审的社会资本参与投标。
一、采购项目名称及编号
项目名称：泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目
项目编号：JSZC-G2021-013
二、采购项目简要说明
1、项目地点
本项目位于泰州市资源循环利用基地(生态保障园)内(原红旗良种场三工区)。
2、项目总投资
根据项目可行性研究报告的批复，本项目总投资为72432.41万元(最终以审计结果为总投资额)。其中，工程费用43016.47万元，工程建设其他费用20616.24万元，预备费5726.94万元，建设期利息2839.35万元，铺底流动资金233.41万元。
3、主要建设内容：
根据项目可行性研究报告，泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目的具体建设内容及规模如下。
3.1 建设内容：本项目采用“1+N”模式建设一座拆建和装修垃圾资源化综合利用厂(场)和N个(先期拟定2个)拆建垃圾移动处理点以及大件垃圾、可回收物(分拣)预处理，有害垃圾暂存等其它配套附属工程。
主体工程包括：建设拆建垃圾处理车间、装修垃圾处理车间和大件垃圾、可回收物分拣(预处理)中心、有害垃圾暂存库以及办公楼、变配电、库房、食堂、宿舍等配套设施和辅助工程，还包括厂区外道路、园中路、防护林等配套附属工程。
3.2 设计规模：处理拆建垃圾100万吨/年，装修垃圾50万吨/年；大件垃圾处理规模为1.5万吨/年；可回收物处理规模为5.5万吨/年；有害垃圾暂存规模为18吨/年。
3.3 技术要求：
采用破碎、拆解、筛分、分选等技术工艺对拆建和装修垃圾、大件垃圾、可回收物进行资源化再生利用，提高再生产品附加值，其中移动处理设备通过现场破碎、筛分等工艺对拆建垃圾进行初加工或再生利用，现场暂不能再生利用的，运送到综合利用厂(场)进行资源化再生利用。
有害垃圾暂存：对生活垃圾分类、拆建和装修垃圾资源化再生利用以及大件垃圾、可回收物分拣(预处理)处理过程中产生的由项目实施机构委托有资质的第三方单位处理的废弃物，如废电池、废荧光灯管、废灯泡、废水银温度计、废油漆桶、过期药品、过期化妆品、废胶片、废杀虫剂及其包装等有害垃圾进行临时集中贮存。
3.4 服务范围：项目建设后主要服务泰州市海陵区、高港区、医药高新区、姜堰区。
4、采购需求
拟采购社会资本与政府方出资代表(泰州市城市建设投资集团有限公司)共同出资在项目所在地组建项目公司，项目公司获得由泰州市政府授予的特许经营权，即由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营期内的运营维护，并在合作期满后将项目无偿移交给泰州市政府指定机构。
具体详见招标文件第三章内容。
5、政府和社会资本合作模式
5.1运作方式：BOT(建设-运营-移交)。
5.2中标社会资本与政府方出资代表(泰州市城市建设投资集团有限公司)按65%：35%的股权比例共同组建项目公司并签订股东协议。
5.3合作范围：本项目实施机构通过公开招标引入社会资本，由中标社会资本与实施机构签署《泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目投资合作协议》(以下简称《投资合作协议》)约定双方权利义务；中标社会资本与政府方出资代表签署《股东协议》并在项目所在地共同组建PPP项目公司；项目公司成立后，由实施机构、项目公司、中标社会资本方共同签署《泰州市垃圾分类收集后端处理工程PPP项目合同》(以下简称《PPP项目合同》)。在项目运营期内，项目公司负责本项目的运营维护，有权根据《PPP项目合同》获得政府支付的装修垃圾和大件垃圾处理服务费，获得拆建垃圾、装修垃圾、大件垃圾及可回收物资源化再生利用的收入等。项目合作期满后，项目公司将项目设施无偿移交给政府方指定机构。
5.4合作期限：27年；其中建设期2年，运营期25年。
5.5项目回报机制：本项目采用可行性缺口补助，政府只支付装修垃圾、大件垃圾处理服务费，不支付拆建垃圾处理服务费和可回收物分拣(预处理)服务费。
项目公司的收入来源：(1)政府支付的装修垃圾、大件垃圾处理服务费；(2)通过政府授予的特许经营权获得拆建垃圾中可回收物和拆建垃圾资源化再生利用产品的销售收入；(3)装修垃圾、大件垃圾及可回收物资源化再生利用产品的销售收入等。
(二)本项目采购预算为72432.41万元(最终以审计结果为准)。
(三)本项目装修垃圾处理服务费和大件垃圾处理服务费设定最高限价，最高限价为：装修垃圾处理服务费25元/吨；大件垃圾处理服务费240元/吨。
三、投标人资格要求
本项目已经完成前期资格预审工作，资格预审的结果已经公告。凡通过资格预审的社会资本，皆有资格参与本项目采购投标。本项目采购不接受任何未通过资格预审的社会资本参与竞争。
四、招标文件提供信息
招标文件提供及公告期限：自招标公告在“江苏政府采购网”发布之日起5个工作日。招标文件在“江苏政府采购网”上免费下载，有关本次招标的事项若存在变动或修改，请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。
五、投标文件接收信息
投标文件接收时间：2021年5月13日9时00分至9时30分整
投标文件接收截止时间：2021年5月13日9时30分整
投标文件接收地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼开标室
投标文件接收人：乔秀善
六、开标有关信息
开标时间：2021年5月13日9时30分整
开标地点：南京市建邺区汉中门大街145号江苏省公共资源交易中心二期三楼开标室
七、本次采购联系事项
江苏省政府采购中心地址：南京市汉中门大街145号省政务中心二期三楼南区
邮编：210036
采购中心联系人：乔秀善、唐 文
采购人：泰州市城市管理局
采购人联系人：梁春华、周 进
采购人联系地址: 江苏省泰州市海陵区梅兰东路118号
对采购需求的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
八、投标文件制作份数要求
正本份数：1份，副本份数：6份，电子版一套(U盘介质，单独密封)。
九、其他
1、澄清答疑问题接收截止时间：北京时间2021年4 月25日下午17:00时，各通过资格预审投标人将需要解答的问题以电子邮件递交给采购方。
2、现场勘查：由各投标人根据自身需求自行前往。
3、采购前现场集中答疑会开始时间：北京时间2021年4月26日下午15 ：00整。各通过资格预审投标人根据自身情况可以不参加现场集中答疑会。
地点：江苏泰州市海陵区梅兰东路118号(泰州市城管局北侧办公楼三楼会议室)
联系人：梁春华、周 进
江苏省政府采购中心
2021年4月20日
