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高源禹
2021年5月26日，生态环境部在例行发布会上通报，已经启动重点区域夏季臭氧污染防治监督帮扶，派出了11个专业组，紧盯钢铁、焦化、石化、化工、玻璃等重点行业开展专项监督；派出28个常规组开展常态帮扶，在工作方式上全面优化创新。
紧跟着，生态环境部在网站上公开了关于征求《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知(征求意见稿)》意见的函。
通知中明确，近年来臭氧污染问题凸显，当前VOCs治理仍然存在一些突出问题，包括无组织排放控制和相关行业排放标准落实不到位，治理设施综合效率低，非正常工况排放尚未得到有效控制，源头控制力度不足等。
因此，通知对VOCs治理突出问题的推进作出了一系列部署。
由于VOCs的复杂性以及来源广泛的特性，其治理难度大，监管难度也不小。“十三五”期间，我国已经从VOCs管控总体原则、达标规划、防治措施、法律责任等多方面同步推进，将蓝天保卫战与VOCs治理紧密结合起来。相关管理政策10多项，相关行业标准数十项，VOCs排放监管体系愈加完善。
不过，当前VOCs监管整体还是因为复杂性、起步晚、基础弱等原因凸显了不少问题。“十四五”时期，空气质量的进一步改善离不开VOCs治理进展的突破，啃下“难啃的硬骨头”被提上重点任务栏。正如上述通知中所说，未来我国也会从多方面着手。
按照规划，我国未来5年内的VOCs治理将更严格，精准对症，包括健全VOCs治理法律法规和标准体系，深化VOCs综合治理，实施VOCs总量控制，加强全过程精细化管控和强化VOCs监管能力等。
而管控路线，基本思路是以区域总量控制为主，结合重点行业、重点企业集群，落实减排任务。在控制范围上，也会涵盖工业源、交通源和生活源。至于技术路线选择上，坚持统筹谋划、科学测算、预判评估、因地制宜选择效益最大化的解决方案。另外，生态环境部与地方相关部门也正在通过帮扶行动“送政策、送技术、送服务”。
在这样的背景下，VOCs治理市场的发展潜力也被普遍看好。有预测称，2020年工业源VOCs减排市场空间或超过1800亿元。未来3年内，VOCs治理市场规模将超过3000亿元，各大排污企业的减排需求将进入井喷期。
