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关于公开征求《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案(征求意见稿)》和《“无废城市”建设指标体系(2021年版)(征求意见稿)》意见的通知
为深入打好污染防治攻坚战，推动形成绿色发展方式和生活方式，加强固体废物系统治理，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，有效防范生态环境风险，指导地方做好“十四五”时期“无废城市”建设工作，我部会同相关部门组织编制了《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案(征求意见稿)》和《“无废城市”建设指标体系(2021年版)(征求意见稿)》，现公开征求意见。(征求意见稿及编制说明可登录我部网站“意见征集”栏目检索查阅)。
各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈我部(电子文档请同时发至联系人邮箱)。征求意见截止时间为2021年9月26日。
联系人：固体废物与化学品司 王永明、邹权
电话：(010)65645746、(010)65645743
传真：(010)65645745
邮箱：swmd@mee.gov.cn
地址：北京市东城区东长安街12号
邮编：100006
附件：1.“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案(征求意见稿)
2.“无废城市”建设指标体系(2021年版)(征求意见稿)
3.《“十四五”时期深入推进“无废城市”建设工作方案(征求意见稿)》编制说明
4.《“无废城市”建设指标体系(2021年版)(征求意见稿)》编制说明
生态环境部办公厅
2021年9月15日
(此件社会公开)
“无废城市”建设指标体系(2021 年版)
( 征 求 意 见 稿 )
为指导城市做好“无废城市”建设工作，推动城市大幅度减少固体废物的产生量、促进固体废物的综合利用、降低固体废物的危害性，最大限度降低固体废物填埋量，稳步提升固体废物治理体系和治理能力，制定《“无废城市”建设指标体系(2021 年版)》[以下简称《指标体系(2021 年版)》]。
《指标体系(2021 年版)》以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，坚持科学性、系统性、可操作性和前瞻性原则进行设计，由 5 个一级指标、18 个二级指标和 60 个三级指标组成(见附表)。
一级指标主要包括固体废物源头减量、资源化利用、最终处置、保障能力、群众获得感等 5 个方面。二级指标主要覆盖工业、农业、建筑业、生活领域固体废物的减量化、资源化、无害化，以及制度、市场、技术、监管体系建设与群众获得感等 18 个方面。三级指标是对一级指标和二级指标的具体细化和量化，划分为两类：第 I 类为必选指标(标注★)，共 24 项，是各地开展“无废城市”建设均需落实的约束性指标。第 II 类为可选指标，共 36 项，是各地依据城市类型、特点及任务安排进行选择的指标。各项指标数据主要来源于现有统计调查数据和专项调查数据。此外，各地可结合自身发展定位、发展阶段、资源禀赋、产业结构、经济技术基础等差异性自行设置自选指标。
