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蓝天保卫战“老三样”又翻新,噪声被点名!

2021-11-25 09:43:17来源:环保在线整理 阅读量:32429

导读:蓝天保卫战,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》里都强调了些啥?
  近几年,蓝天保卫战被提了又提,其重要性不言而喻。保卫蓝天不仅对产业、能源、运输及用地结构转型有着重要意义,更与人民身体健康、生活幸福感息息相关,是集经济效益、生态效益和社会效益为一体的重要举措。
 
  2020年,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》收官,全国未达标地级及以上城市PM2.5平均浓度较2015年下降28.8%,优良天数比率较2015年上升5.8个百分点。在“十三五”空气质量改善目标圆满完成的基础上,新一轮工作计划呼之欲出。
 
  近日,《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》(下称《意见》)正式公开发布。除污染防治攻坚由“坚决打好”转向“深入打好”这一明显变化外,可以看出各方面的标准都进一步提高。
 
  要求到2025年,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降10%,空气质量优良天数比率达到87.5%,基本消除重污染天气。
 
  PM2.5、空气质量、重污染天气,无疑还会是蓝天保卫战下一阶段的攻坚重点。
 
  一、着力消除重污染天气
 
  全国重污染天数比率控制在1%以内,这次的目标可不一般。
 
  有数据显示,受产业、能源结构影响,2020年全国近一半的重污染天数发生在京津冀及周边地区、汾渭平原和长三角地区,时间多半集中在秋冬季,PM2.5是主要成因。因此,要想降低重污染天气发生频率和强度,还得从这些问题入手。
 
  《意见》明确,一是要聚焦秋冬季PM2.5污染,推进重点行业结构调整,实施绩效分级管理;二是要在加大重点区域秋冬季综合整治力度,如京津冀及周边地区、汾渭平原等,构建“省-市-县”应急预案体系;三是强化区域联防联控,在东北地区加强秸秆禁烧管控和采暖季煤污治理,在天山北坡城市群,钢铁、有色金属、化工等行业参照重点区域执行重污染天气应急减排措施。
 
  二、加强PM2.5和臭氧协同控制
 
  近年来,在各地严防严控之下,PM2.5浓度大幅下降,但臭氧浓度却呈上升趋势,成为影响空气质量的一大“元凶”。而VOCs、NOx正是臭氧污染形成的重要前体物。
 
  《意见》提出2025年,VOCs、NOx排放总量要比2020年分别下降10%以上,实现PM2.5和臭氧协同控制。一是从石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业切入,实施原辅材料和产品源头替代工程;二是适时将VOCs纳入环保征税,完善相关检测技术和管理方式;三是推进重点行业超低排放改造,如钢铁、水泥、焦化等,开展涉气产业集群排查及分类治理。
 
  三、严控移动源污染,实施清洁柴油车行动
 
  据《中国移动源环境管理年报(2021年)》显示,移动源污染已成为我国大中城市空气污染的重要来源,是造成PM2.5、光化学烟雾污染的重要原因,其排放NOx约占总量的三分之二,同时也排放一定量的VOCs。
 
  因此,开展柴油车污染治理行动意义重大。
 
  《意见》明确,一是要基本淘汰国三及以下排放标准汽车,有序推广清洁能源车使用;二是实施更加严格的车用汽油质量标准,从源头监管;三是加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”,实现铁路货运量占比提高0.5个百分点,水路货运量年均增速超过2%的目标。
 
  四、噪声治理目标明确
 
  此次《意见》中,明确2025年,地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测,全国声环境功能区夜间达标率达到85%,为全国开展噪声污染防治工作指明了方向:一是要全面布局噪声自动监测网,二是合理划分声环境功能区。
 
  下一步行动还有待具体政策出台,不过可以预想到的是,作为关系群众切身利益的问题,噪声也将是蓝天保卫战下一阶段攻坚重点之一。

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