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高源
阜阳城区污水处理提质增效（厂网河站一体化）专项行动一期项目（一标段）特许经营招标公告
一、项目名称及内容
1.项目编号：FY2021QT1332
2.项目名称：阜阳城区污水处理提质增效（厂网河站一体化）专项行动一期项目（一标段）
3.项目地点：阜阳市
4.实施机构：阜阳市城市管理行政执法局
5.项目投资：本项目估算总投资97955.97万元，其中工程费用为59956.26万元，存量资产价值17843.09万元，工程建设其他费用10298.98万元，工程预备费为5449.23万元，建设期贷款利息4373.63万元，铺底流动资金34.79万元。
6.建设运营内容
（1）建设内容或资产范围
1）本项目新建建设内容主要为：泉北污水厂二期工程；主次干道管网新建、改造工程-任务②；小街巷、住宅小区等排水管网改造工程一期及部分市政道路排水管网普查项目一阶段。
2）本项目存量资产包括：七里铺污水处理厂。
具体内容详见采购需求。
（2）运营范围
1）污水处理厂的运营维护
运营内容为污水处理达标排放；污泥处置含水率达到规定要求（泉北污水处理厂二期污泥含水率低于60%；七里铺污水处理厂出厂污泥含水率低于80%。最终以环评批复为准）并按协议约定送至政府方指定处理处置地点；同时对厂区内的建构筑物进行定期维护，对厂区内设备进行定期维护、大中修以及重置。
2）管网的运营维护
主次干道排水管网运营维护具体内容包括日常清理、排水井盖的维修与更换、排水设施的检查、养护和应急、清淤、管网检测（每10年须检测一次）、淤泥的外运及处理，以及大中修和更新改造（单处维修成本在6万元以内的污水管道局部翻修由项目公司承担。单处维修成本超出6万元的污水管道维修列入大修计划，由政府方统筹考虑，另行据实结算）。
小街巷排水管网（以下不含住宅小区、企事业单位、工业园区、公共建筑）运营维护具体内容包括日常清理、排水井盖的维修与更换、排水设施的检查、养护和应急、清淤、淤泥的外运及处理，以及大中修和更新改造。
7.合作范围及招标内容
本项目通过公开招标选定社会资本，由政府方出资代表与中标社会资本共同出资成立项目公司。政府方授予项目公司特许经营权，由项目公司负责本项目的设计、投融资、建设、运营维护及移交等工作。
8.特许经营期
本项目特许经营期30年，含综合建设期和整体运营期，综合建设期3年。
9.运作方式
10.回报机制：政府付费。
11.运作程序
（1）由阜阳市人民政府授权市城管执法局作为项目实施机构，负责项目的总体谋划与协调推进，代表政府方与中标社会资本方签订特许经营项目相关合同，依据绩效评价结果向项目公司支付政府付费等工作。
（2）阜阳市人民政府授权阜阳市建设投资控股集团有限公司（以下简称“市建投集团”）作为政府方出资代表，与中标社会资本共同出资组建项目公司，由项目公司负责部分新建子项目的设计（即小街巷、住宅小区等排水管网改造工程一期及部分市政道路排水管网普查项目一阶段）、投融资、建设、运营维护和移交。本项目存量资产所有权人或实施机构将经评估的存量资产经营权转让给项目公司，项目公司根据《资产经营权转让协议》约定的时间，向政府方指定收款方付清存量资产经营权转让价款。
（3）阜阳市人民政府授予项目公司项目范围内污水处理厂、管网的经营权，不转让所有权；项目运营维护责任由项目公司承担。
（4）双方合作期满后，由项目公司将经审计后确认的相关资产及权益无偿移交给阜阳市人民政府或其指定机构。
12.最高限价：本项目最高限价如下表：
13.标段（包别）划分：共分1个标段，本次采购第1标段。
二、投标人资格
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.本项目的特定资格要求：
（1）独立投标人或联合体投标人各参与方具有独立法人资格（提供独立投标人或联合体投标人各参与方营业执照复印件）。
（2）独立投标人或联合体投标人中承担设计工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或工程设计市政行业甲级资质或工程设计市政（燃气工程、轨道交通工程除外）行业甲级资质。（若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；提供资质证书复印件）。
（3）独立投标人或联合体投标人中承担建设施工工作的成员应具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，以及政府主管部门核发的有效安全生产许可证。（若联合体中有同类资质的投标人按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的投标人确定资质等级；提供资质证书复印件和安全生产许可证复印件）。
（4）独立投标人或联合体投标人各方至少提供累计投资额不低于7亿的类似项目投资业绩（以PPP、BOT、TOT、DBO、特许经营等模式实施的项目）或施工业绩（注：①类似项目指市政类排水（污水厂/管网/泵站/调蓄池）项目；②提供合同关键页（须至少体现投资额、实施内容、签字盖章页），投资额以合同签订金额为准）。
3.本项目接受联合体投标；联合体投标的，应满足下列要求并提供《招标文件》中规定格式的联合体协议书：
（1）联合体由联合体牵头方和联合体成员组成，须明确联合体牵头方；
（2）联合体中承担设计工作和职责的单位只能为1家，承担施工工作和职责的单位只能为1家；
（3）联合体各方出资比例不得为零；
（4）联合体投标特殊要求：联合体各方必须按《招标文件》中规定的格式签订联合体协议，联合体协议中应明确联合体牵头方及联合体成员的出资比例、内部职责分工等内容；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标；联合体中标后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变。
（5）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与投标（可作为一个联合体内的不同成员）。
4.投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（1）被人民法院列入失信被执行人的；
（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（3）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、招标文件的获取
1.获取时间：2021年11月19日09时至2021年12月08日09时。
2.获取方式：自招标公告发布之日起，凡有意参加的供应商，可在全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）免费下载招标文件。本项目招标公告同时在以下网址发布：
（1）全国公共资源交易平台（安徽省·阜阳市）；
（2）安徽省公共资源交易监管网。
四、开标时间及地点
1.开标时间：2021年12月08日09时00分。
2.开标地点：阜阳市公共资源交易中心555开标室（城南新区三清路666号阜阳市民中心五楼）。
五、投标截止时间
同开标时间。
六、公告期限
本招标公告自发布之日起公告期限为5个工作日。
七、联系方式
1.采购人
采购人：阜阳市城市管理行政执法局
地 址：阜阳市颍州区阜王路356号
联系人：李科长
2.采购代理机构
采购代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地 址：合肥市包河区包河大道236号
联系人：方飞飞、郁春松
八、其他事项说明
1.本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（安徽省•阜阳市）、安徽省公共资源交易监管网上发布。
2.投标人应充分考虑网上递交投标文件时的不可预见因素，逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件
