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中央财经大学绿色金融国际研究院发布《2021年中国碳市场年报》。
年报显示，2021年全球碳排放迅速回升，增长约4.9%，达到364.2亿吨上下，与2019年的数据基本持平。从能源类型来看，2021年煤炭、石油、天然气三种化石能源造成的碳排放量全面回升，其中煤炭对全球碳排放量回升的贡献率超过50%。
从地区来看，主要来资源印度，其次是美国和中国。其中，石油排放量的上涨近半来自美国。
回到碳市场的话题上，2021年欧盟碳市场(EU ETS)最显著的变化是配额“EUA”价格的飙升，从年初的33.7欧元/吨上升至80.7欧元/吨，涨幅近140%，甚至12月初曾达到过88.9欧元/吨的高位。
英国碳市场EKA价格与EUA价格大多时候是“≥”的关系，涨幅也有65%，最高价位为90欧元/吨。据分析，两大市场的变动很大程度源于欧洲天然气价格的飙升。
就中国来看，2021年碳市场覆盖二氧化碳排放占全球总排放超过8%，是全球规模最大的碳市场。首个履约期，首批纳入重点排放单位的2162家企业，覆盖二氧化碳排放量约45亿吨，截至履约日，履约率达到99.5%，第一个履约期顺利收官。
纵观全年，碳中和顶层设计“1+N”政策体系稳步构建，全国碳市场平稳落地运行，确定了碳排放配额“CEA”，目前总量设置方式为“软上限”，总体看短期配额短缺现象不明显，碳价上行压力相对不大。
就价格而言，全年碳配额均价为42.85元/吨，最高达62.29元/吨，履约截止日收盘为54.22元/吨，整体全国碳市场碳价高于大多数试点碳市场。挂牌协议交易，均价47.16元/吨，最高为62.29元/吨，最低是38.5元/吨，大部分时间在40到60之间波动。
再看试点碳市场：1、试点碳市场价格涨跌趋势出现分化；2、试点碳市场成交量下降，但成交额继续上升
建议：①加强全国碳市场立法进程，健全政策体系；②完善碳交易机制，推动碳价有效性不断提高；③引入碳金融产品，挖掘碳配额价值；④探索与周边存在合作基础的国家进行碳市场；连接的可能性
作者：周杰侯 中央财经大学绿色金融国际研究院研究员
崔莹 中央财经大学绿色金融国际研究院助理院长
数据支持：郭敏平 中央财经大学绿色金融国际研究院粤港澳大湾区绿色金融研究中心研究员
