2022年2月23日,生态环境部召开2月例行新闻发布会,发布会由生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长刘友宾主持,生态环境部综合司司长孙守亮、生态环境部环境规划院副院长严刚出席发布会介绍统筹谋划,推进高质量发展相关工作,并共同回答记者提问。
南方周末记者:今年2月8日起企业环境信息依法披露管理办法正式实施,请问办法对促进企业环境信息披露具有怎样的作用,以及下一步怎么办?谢谢。
孙守亮:企业环境信息依法披露各方非常关注,现在收到比较好的效果,变化很大,这个方面前段时间也做了一些研究、跟踪、分析态势,我想请严院长从专业专家的角度来作解读。
严刚:感谢你的提问。依法开展环境信息披露是企业的社会责任,是消除信息不对称导致市场失灵和社会监督失焦的重要基础,也是国际上落实企业环境责任的通行做法。党的十九大报告明确提出要健全信息强制性披露制度,党中央、国务院也将健全企业依法信息披露制度作为一项重要的改革任务。面向构建现代环境治理体系的要求,需要在企业披露、部门监管、公众监督等方面进行整体设计和系统部署,推动建立一个企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息依法披露制度。主要开展了以下工作。
一是健全制度体系。2020年12月,中央深改委审议通过了《环境信息依法披露制度改革方案》,从便于社会公众获取相关信息出发,形成了总体框架和改革思路。去年12月,我部印发实施了《企业环境信息依法披露管理办法》《企业环境信息依法披露格式准则》等配套文件,进一步细化了各方责任、工作程序、工作机制、违规罚则、技术标准等制度体系。
二是明确披露重点。聚焦重点企业和重要环境信息精准发力。依法依规将污染物排放量大、环境风险高、排放有毒有害物质、社会关注度高、与公民利益密切相关的企业确定为环境信息披露主体,全面反映企业遵守生态环境法律法规和环境治理的情况。当企业环境行为可能对社会、公众及投资者产生重大影响或引发市场风险时,要求及时披露相关重要环境信息,进一步保障公众知情权,防范环境风险和市场风险。
三是强化部门协同。信息披露的最终目的是促进信息使用,更好地服务环境管理。环境信息披露改革明确了十余个相关部门管理职责,建立了信息共享机制,形成管理合力。
同时,应用信息化手段,建立完善企业环境信息依法披露系统,公布企业披露内容,为企业减负的同时,便于社会公众获取信息。
下一步,将加大宣传、解读与培训力度,指导地方和企业做好信息披露,加强部委间协调联动,开展跟踪评估工作,持续深化企业环境信息依法披露制度改革。
谢谢!
原标题:推动建立企业自律、管理有效、监督严格、支撑有力的环境信息依法披露制度
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