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兰江水
“我今天来咨询一下企业环评的事，没想到在网上就可以全部搞定了，很方便。”近日，正在中山市行政服务大厅办理业务的张先生说。
据悉，近年来中山市生态环境局持续优化营商环境，通过优化环评审批程序，精简申请材料、压缩审批时限，在生态环境领域不断提升行政审批和政务服务效能，推动项目建设全面提速。
在中山环评审批“零跑动”
面对种种不确定性，“减环节、减时限、减跑动”成为中山市生态环境局助企纾困的突破口。据介绍，该市生态环境局持续优化环评审批流程，将以往“先评估后审批，先公示后审批”的串联模式改变为“边评估边审批，边公示边审批”的并联模式，在公示、踏勘、修改等环节，并行推进评估、审批，不断压缩审批时限。
2022年5月起，环评行政审批时限由报告书10个工作日、报告表7个工作日压缩为报告书(表)3个工作日，整体审批时限(含技术评估、公示、审批)控制在报告书38个工作日和报告表28个工作日内完成，并实现了环评审批“零跑动”，全流程网办。
“我们还大力推动不见面审批，为畅通审批渠道，将疫情对环评审批的影响降到最小，对需要召开专家评审会的环评项目，我局积极推动‘云踏勘’‘云评审’。”中山市生态环境局相关负责人表示，2022年以来21个需专家评审的项目，15个通过视频会议，6个通过函审的方式，全部采取不见面评审。
部分项目可通过承诺制完成环评审批
一个项目落地就是一个经济增长点，以项目需求为导向，中山市生态环境局还不断推动承诺制审批。2019年出台《中山市建设项目环境影响评价文件审批承诺制工作方案(试行)》，2021年进行了修订，扩大了告知承诺制实施范围，现有17大类44小类项目环评文件可采用告知承诺制审批。
“实施环评审批告知承诺制的建设项目无需技术评估，受理公示和审批前公示可同时进行，行政审批时限为1个工作日，相比一般审批程序缩短审批时限20个工作日以上。目前多个交通项目和环境影响较小的项目通过承诺制完成了环评审批。”中山市生态环境局相关负责人介绍。
据了解，为了帮助企业解难题、提信心，中山市生态环境局还积极落实豁免环评管理工作。根据生态环境部相关规定和广东省生态环境厅《广东省豁免环境影响评价手续办理的建设项目名录(2020年版)》，优化项目环评分类管理，该严则严、能简则简，指导中山市广大企业，对符合名录要求的项目，不再要求纳入环评管理。
今年已有60个重点工业项目、64个重点建设项目豁免厂房部分环评审批，推动项目“拿地即动工”，加快落地建设。依照省市相关审批制度改革精神，中山市生态环境局将大部分的报告表审批权限委托给镇街实施，并将部分报告书审批权限委托给火炬、翠亨、小榄实施，2021年97%的环评文件由镇街完成审批。
“管家”上门为企业服务
优化营商环境，就要用心服务企业，急企业所急，想企业所想，既要锦上添花，更要雪中送炭。
“市生态环境局成立了环保管家服务先锋队，为企业提供贴身审批服务指导。今年来，通过面对面沟通、复函等方式为企业提供从项目立项、规划选址、环境影响评价等‘全流程’的审批服务技术咨询，累计服务企业(项目)超60家次。”中山市生态环境局相关负责人表示，提前主动介入重点项目前期工作，以“清单制+进度表”加强项目跟踪，建立涵盖469个重点项目的服务台账，专人定期更新重点项目环评审批进展，局班子领导分别负责跟踪联系，让企业可以“轻装上阵”。
营商环境为项目发展提供“硬支撑”，也成为了众多企业选择深耕中山的重要原因。该负责人表示，“在比亚迪项目环评审批中，我们采取了驻点方式，召集民众街道生态环境保护局、比亚迪、环评单位及技术评估机构，共同研究，边写边审，一方面指导企业优化工艺，提高废水回用比例，一方面沟通协调，解决废水排放去向和总量指标问题，促使项目环评高效完成。”
“从驻点进场到完成此次环评，前后约一个月的时间，比预期快了近一个半月，大大压缩了企业的时间成本。”比亚迪华南地区安全环境管理部经理成侃高兴地表示，在中山他们看到了政府高效办公的“苏炳添速度”，“下一步我们将启动第三期的增资扩产，有了前一期的经验，我们对这一期项目的环评审批很放心，对市生态环境局的驻点式帮扶更是充满信心。”
中山市生态环境局加强环评全流程跟踪服务，提前研判项目规划选址、环境容量准入条件等，力争把生态环境隐患分析解决在前，一系列高能的政策和创新的服务，彰显了中山生态领域优化营商环境的速度和力度。（内容整理后发布）
原标题：【环保服务】环评“零跑动”、“管家”送服务！中山推动项目建设全面提速
