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高源
可再生能源“欠补”问题终于有解了！
8月11日(2022)，南方电网确认将成立广州可再生能源发展结算服务有限公司(下称“广州公司”)，承担可再生能源补贴资金管理，负责补贴资金缺口专项融资日常管理工作，以及开展项目补贴清单审核、年度需求汇总统计、编制年度资金需求预算等。
环保在线了解到，广州公司注册资金达100万元，由国家发展改革委、财政部、国资委授权，南方电网牵头设立，是自主经营、独立核算的独立市场主体，是不以盈利为目的承担政策性业务，并按市场化运作的特殊目的公司。
同期获得授权的还有北京可再生能源发展结算服务有限公司，将由国家电网牵头设立。
众所周知，近些年为加快可再生能源行业发展，国家层面频频出台发电补贴政策。今年5月，国常会才刚刚明确，将在前期支持基础上再向中央发电企业拨付500亿元可再生能源补贴。但，这些政策在推进可再生能源发电量快速增长的同时，也带来了“欠补”的问题，备受市场关注。
有关机构测算，截至2021年底，可再生能源发电补贴拖欠累计约有4000亿元，预计将在2028年达到峰值。而按照能源发展规划，今年开始风电、光伏将全面进入平价时代，意味着解决欠补问题的时机已经成熟。一方面，需要补贴的项目数量已经收口，增量放缓；另一方面，国内外的各种绿色复苏计划也提供了契机，如“双碳”。
因此，为妥善解决遗留的拖欠问题，三部委拟授权两大电网公司，先通过融资下发补贴，再由政策每年进行拨款补贴，完成补贴清算工作。据介绍，北京及广州公司为两大电网的专属二级公司，与电网输配电业务互不干涉，并不会影响到两大电网的正常经营和财务状况。
且南方电网在文件中明确，等可再生能源缺口清零及全部转向融资本息偿付完毕后，广州公司就将注销。
业界认为，“十四五”正是国内新能源高速成长期，要想实现大规模增长还需要资金支持，如欠补问题有效解决，行业发展将进一步加快，有望迎来价值重估。
另，除风电、光伏发电之外，固废处理相关的可再生能源生产业务，包括生活垃圾焚烧发电、生物质发电等也将获益。E20研究院分析称，与固废处理相关的生活垃圾焚烧发电及生物质发电项目补贴拖欠累计约在200亿元左右。本次补贴拖欠问题的解决将极大改善环保企业应收账款问题，对行业的稳定发展起到积极作用。
