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2022年8月，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市“十四五”流域水生态环境保护规划》(郑政办〔2022〕84号)，现将有关内容解读如下:
一、出台背景及政策依据
为推进我市经济高质量发展与水生态环境高水平保护，根据《中华人民共和国水污染防治法》《河南省水污染防治条例》《重点流域水生态环境保护规划(2021-2025年)》《河南省人民政府关于印发河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划的通知》(豫政〔2021〕42号)和《郑州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(郑政〔2021〕12号)等文件，组织起草了《郑州市“十四五”流域水生态环境保护规划》(以下简称《规划》)。
二、起草过程
2020年5月份，市生态环境局组建《规划》起草组，正式启动市“十四五”流域水生态环境保护规划编制工作。
一是加强政策研究。深入学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和视察河南重要指示精神，认真研究国家《重点流域水生态环境保护规划(2021-2025年)》和《河南省“十四五”水安全保障和水生态环境保护规划》内容及指标设置，参考借鉴杭州、南京等地市经验做法。
二是深入开展调研。协调水利、城建、城管、国土、林业、农委等有关局委和局内部有关处室，组织召开多次资料收集协调会；对中心城区、“五市一县”逐个开展了座谈和现场调研，调研点位上百个，基本摸清了郑州市水环境、水资源、水生态、水管理的现状、存在的问题及成因等。
三是反复修改完善。《规划》形成初稿后，在局机关认真研讨的基础上，先后征求市直相关单位和各区县(市)生态环境分局意见，对合理的意见建议进行充分吸收，进一步修改完善。
四是组织专家论证。邀请省内相关领域专家及水生态环境保护工作基层骨干，对《规划》进行了充分论证和补充完善，形成了《规划》审议稿。
五是提请政府审议。经市政府法制部门审核、市政府常务会议审议等，本《规划》现已由郑州市人民政府办公厅印发。
三、主要内容
规划共10章，主要包括郑州市水生态环境状况和总体要求、主要任务、保障措施三个部分。
(一)第一部分为郑州市水生态环境状况和总体要求，包括第一章和第二章。分析了现状基础、面临形势，明确了指导思想、基本原则、规划范围与时限、规划布局、规划目标。
(二)第二部分为主要规划任务，包括第三章至第九章。
第三章 为人民提供良好水生态产品。主要任务包括保护南水北调中线总干渠水质、保障饮用水水质安全、持续开展黑臭水体整治、开展“美丽河湖”创建等4项任务。
第四章 持续推进“三源”治理，深化治污减排。主要任务包括开展城镇污水处理提质增效、持续推进工业污染防治、加强农业农村污染治理、加强交通运输业污染治理、持续推进入河排污口综合整治等5项任务。
第五章 合理开发利用水资源，保障河湖生态用水。主要任务包括提高水资源利用效率、加强再生水等非常规水循环利用、构建生态用水保障格局等3项任务。
第六章 开展水生态保护修复，提升水系生态修复能力。主要任务包括加强湿地恢复与修复、推进生态廊道和河湖生态缓冲带建设、加强河湖生态治理与修复、恢复水生生物完整性、开展富营养化水体综合整治等5项任务。
第七章 积极防控水环境风险，构建环境安全保障体系。主要任务包括加强风险设施建设、提升环境风险预警能力、加强突发水环境风险防范等3项任务。
第八章 加强环境治理能力建设，构建现代环境治理体系。主要任务包括完善水生态环境管理制度体系、落实企业环境治理责任、提升水生态环境监测监管能力、发挥市场机制激励作用等4项任务。
第九章 加强重点河(湖)水生态环境保护与修复。主要任务包括加强优良水体保护与修复、保持水体水质稳定达标、促进水体水质进一步提升等3项任务。
(三)第三部分为第十章，从加强组织领导、强化科技支撑、加大资金投入、促进全民行动4个方面，提出规划保障措施。
四、解读机关及解读人
解读机关：郑州市生态环境局
解 读 人：邢亚辉
原标题：《郑州市“十四五”流域水生态环境保护规划》政策解读
