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自古“天下黄河富宁夏”。保护好黄河生态环境，是落实绿水青山就是金山银山理念、防范化解生态环境风险的必然要求，是建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的现实需要。宁夏回族自治区生态环境厅把推进黄河生态保护治理摆在全局工作的突出位置，将认真落实《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》确定的重点任务，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，推进全区生态环境质量持续改善，着力打好黄河生态保护治理攻坚战。
一、强化重污染水体消劣达标。
宁夏将依据国土空间规划，强化生态空间管控，以源头治理为突破口，严格环境准入，加快产业布局优化与结构调整，推进经济社会发展全面绿色转型，降低污染负荷强度。强化分类施策，全面推进黄河流域水体消劣。因地制宜开展水体内源污染治理和生态修复，增强河湖自净功能。制订实施严于国家要求的城镇污水处理厂排放标准，推进重点行业清洁生产改造升级，加强重点行业企业、工业园区废水深度处理与资源化利用。加强城镇和工业园区污水处理设施及配套管网建设，着力解决“吃不到、吃不了、吃不饱”的问题，着重提升污水收集处理效能。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求，持续开展入河排污口“查、测、溯、治”，到2025年，基本完成黄河宁夏段排污口整治。对于重点灌区，探索灌区高效节水灌溉工程与农田退水循环利用模式。
二、系统推进水生态修复。
推进国家级、自治区级湿地保护和修复，因地制宜推进污水处理厂尾水人工湿地建设，提升人工湿地处理效能。强化岸线管控，实施最严格的黄河岸线保护制度和河湖水域岸线用途管制，推进沙湖、阅海等重点湖泊及黄河滩地治理。持续加强黑臭水体治理，巩固提升地级城市建成区黑臭水体治理成果，全面整治县级城市建成区黑臭水体，基本消除城市建成区黑臭水体。加强清水河、葫芦河、茹河、渝河、泾河等重点河流治理，联动推进水土治理、污染防治、水源涵养、生物平衡、生态经济，改善流域生态环境。实施沙湖、典农河等河湖生态修复与综合治理工程，增强河湖生态调节能力，促进河湖生态系统健康。
三、推进减污降碳协同增效。
加强生态环境分区管控，衔接国土空间规划分区和用途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。推进钢铁、焦化、建材、有色金属、石油化工等重点行业深入实施清洁生产改造，依法开展自愿性清洁生产评价认证，依法推行强制性清洁生产审核。继续推动化工企业迁入合规园区，加强工业园区污水集中处理设施建设，加快推进工业污废水全收集、全处理。强化固体废物污染控制，持续推进黄河流域“清废行动”，推进“无废城市”创建，开展固体废物源头减量和资源化利用，加强塑料污染全链条防治。
作者：宁夏回族自治区生态环境厅党组副书记、厅长平学智
原标题：黄河攻坚战行动方案 • 专家解读⑦丨打好黄河生态保护治理攻坚战 建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区
