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编者按：为深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革、数字中国、共同富裕重要论述和生态文明建设先行示范要求，高质量做好生态环境领域改革工作，进一步推动改革争先创优，加强改革经验推广推介，营造浓厚的改革氛围，为浙江“两个先行”提供支撑保障，特在“浙江省生态环境厅办公网”“浙江省生态环境政务网”和“浙江省生态环境厅门户网”“改革之声”栏目，择优登载各地各单位改革工作的创新做法、亮点成效，并同步推送省厅“官微”，供各级交流借鉴、互促共进。
湖州市围绕全域“无废城市”建设，率先在全省试点创建“一码通管”应用场景，以“溯源码”为载体，建立危险废物从源头产生到终端处置全过程“正向无缝衔接、反向精准追溯”的智能化监管机制。2021年试点实施以来，共3237家企业审核通过危险废物年度管理计划，转移危险废物20483单，转移22.98万吨，全市工业危险废物利用处置率、涉疫垃圾安全处置率均达到100%。有效推动了企业危险废物“动态清零”，全面保障了全市固废领域生态环境安全。
一、产废赋码，源头严防。聚焦危险废物产生环节，做到“有废必赋”。一是赋码自动化。将赋码过程自然融入企业日常管理过程中，赋码标签与危险废物标识合二为一，产废企业通过系统物联设备“一键确认”完成称重赋码、标签打印、信息上传和台账生成等步骤，自动实现“赋码入库”。二是操作简洁化。平均每家企业一年约产生3000多条数据信息，通过“溯源码”一键上传，在危废仓库直接完成入库和登记，入库数据实时准确，入库效率大幅提升，有效解决了产废种类多、产废量大的企业因为数据量大、重复性多导致操作中出现台账错误、台账填写不及时、台账与实际库存不一致等引起的违法问题。三是管理高效化。实行“一码通管”，危险废物出入库记录自动汇总，实时更新库存报表，库存信息一键查询，有效推动产废企业对危险废物的分类贮存、“动态清零”等高效、规范的管理。
二、出库扫码，过程严管。聚焦危险废物收运环节，做到“无码不收”。一是转移出库便捷化。大力推进危废统一收运体系的规范化建设，收运企业通过“收运扫码”操作，重量、车辆、目的地等11项收运信息“一键确认”，线上自动生成转移联单，出库流程实现便捷化管理。二是运输全程可视化。在转运过程中，“溯源码”跟随车辆GPS贯通运输轨迹，精准定位收运路径，依托全过程信息无法篡改的特性，通过危险废物电子转移联单与危险废物货物电子运单、GPS轨迹图可实时定位、查看。三是智慧监管精准化。结合视频监控等智能监控手段，通过查看“溯源码”，实时监测危废转移情况，设置未经批准的收运企业不得扫码，对危废转运途中出现的去向偏离、运输超时、转移量偏差等设置预警，有效避免在运输过程中沿途丢弃、遗撒，甚至非法倾倒的问题。
三、处置销码，末端严控。聚焦危险废物处置环节，做到“码上溯源”。一是日常处置精细化。处置企业通过“接受扫码”获取危险废物的类别、重量、产废单位、污染性等溯源信息，第一时间完成处置方式确认、分类入库、准确确定螯合剂、阻燃剂等处置添加物以及添加量，实现安全、快速处置并销码。二是应急处置快速化。在突发事件的应急处置中，现场通过“溯源码”可及时获取危险废物相关信息，快速确定应急处置措施，在最短时间内控制事态，将危害降到最低。特别在涉疫垃圾处置中，通过“溯源码”将普通医废和涉疫垃圾区别，分类入库，确保涉疫垃圾12小时内即可完成处置销码。三是执法打击高效化。对于未完成销码的危险废物，通过线上查询“溯源码”，确定危险废物的实时位置，“一键追溯”非法倾倒的产生、托运等主体责任企业，实现非法转移等情况的高效执法和精准查处。2021年以来，湖州市已查处各类道路危险货物运输违法行为369件，查处固体废物环境污染刑事案件数量2起，抓捕22人。
原标题：(改革之声)湖州市创新打造“一码通管”危险废物体系 助力全域“无废城市”建设
