微山县：落实落细“五个一”工作机制，守护“蓝天白云”

　　今年以来，微山县坚持党政齐抓共管、上下联动，严格落实“五个一”工作机制，统筹打好大气污染防治攻坚战，精准治污、科学治污、依法治污，空气质量持续改善，微山上空的“颜值”变得越来越高，“蓝天白云、繁星闪烁”已成为常态。
 

　　一是高位推进，县乡联动，形成“一盘棋”管控格局。县委、县政府坚决扛起生态环境保护政治责任，不断强化环保工作“党政同责”“一岗双责”，县委、县政府主要领导高度重视大气污染防治工作，2022年以来，县委常委会会议、县政府常务会议先后研究生态环保工作10次，县委、县政府主要领导对大气污染防治重点事项批示19次。县委、县政府、县生态环境委员会在年初、年中、秋冬季前等关键时间点召开大气污染防治专题会议，印发实施年度工作要点、夏季臭氧污染综合管控方案、秋冬季散煤治理工作方案、四减四增三年行动计划、“蓝天”保卫战五年行动计划等，工作目标和责任及时得到分解落实。实行县级领导带队夜查大气污染防治，同时组织县直部门和镇街科级干部带队夜查，对检查发现的400余个问题立行立改，有力促进了各项工作任务落地。
 

　　二是压实责任，条块发力，强化“一张网”攻坚合力。制定出台《微山县县直、驻微有关部门单位生态环境保护责任清单》，细化各部门生态环境保护责任清单，努力实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动。完善目标考核奖惩体系，根据各乡镇(街道)大气和水环境质量工作任务比重，逐月实行加权赋分量化考核。完善建立大气污染防治攻坚“1+10+16+N”落实机制：1是县污染防治攻坚指挥部统筹协调机制，10是大气污染防治“十条工作线”分线作战机制，16是各乡镇(街道、开发区)属地监管机制，N是指挥部3个督查组不定期暗查、71个网格员和各部门、乡镇科级干部带队巡查检查。纵横结合、条块发力，全力织密监管网络。2022年以来，指挥部累计下发通报、督办、任务派送单96件，督办通报问题261个，全部及时转办相关部门和镇街，限期整改，确保各项部署要求不折不扣落地见效；压实“十条线”部门责任，印发“十条工作线”通报40期(累计印发155期)。
 

　　三是科技支撑，精准施策，画好“一张图”科学指导。始终坚持科技引领，勇于创新突破，使用“技防+人防”等科技手段，全面提升辖区大气污染防治监管能力。加强监测监控能力建设，近年来微山县推进县乡空气质量监测系统、气溶胶激光雷达监测、挥发性有机物立体走航监测、秸秆禁烧视频监控系统、机动车排气污染遥感监测系统、重型柴油车远程在线监控系统等监测、监控系统建设，不断提高大气污染防治“技防”能力。污染源24小时监控到位，利用在线监控、视频监控、用电监管、门禁卡口监控等非现场手段，对1360多个监督监测点位进行全天候智慧监管。实施污染源精细化管控，年初开展建材、餐饮、VOCs等13个行业源清单调查，分类开展治理。强化重点区域污染源锁定整改，动用无人机、气溶胶激光雷达等科技手段，对重点区域、重点时段开展精准监测，精准分析污染物排放情况，同时组建现场执法组，对于推送的问题，第一时间赶赴现场调查核实和执法检查，建立健全快速锁定、反应、排查、整改、反馈的闭环管理机制，为精准溯源和高效治理提供有力支撑。截至2022年11月底，共推送整改问题80余个，坚持执行问题整改不过夜，切实促进了辖区空气质量改善。
 

　　
 

　　四是紧盯重点，强化监管，拧成“一股绳”削减污染。强化工业源管控，对全县纳入应急减排管控的395家涉气企业应急减排清单进行修订完善，实现涉气企业全覆盖；投资4000余万元实施山东创联建材公司和山东国耀铸造公司废气综合提标改造，全县2022年新增重点行业绩效B级和引领性企业2家(现共有B级、引领性企业5家)。强化夏季臭氧管控，印发《微山县2022年臭氧污染综合管控工作方案》，检查涉VOCs企业79家，限期整改24家、立案处罚2家；组织开展加油站油气回收装置运行情况执法检查，全县49家加油站实现执法检查全覆盖，立案处罚4家。强化移动源管控，利用遥感监测车对重型柴油车路检路查1515辆，处罚尾气排放超标车辆36辆；完成463辆非道路移动机械和618辆重型柴油车监督性抽测，对24辆超标或冒黑烟机械处罚12万元；非道路移动机械保有量3351辆，国三及以上和新能源机械2100辆，占比62.7%。强化扬尘源管控，狠抓建筑工地、道路、港口、煤场、堆场等污染源头治理，强化多部门联合执法，2022年以来，“十条线”部门累计处罚违法企业540家、罚款319.62万元；根据空气质量状况，监督港口码头、煤矿煤场落实导则的基础上，精准实行夜间错峰生产运输等临时生产调控；加强城区道路、国省道及县乡道路深度保洁，深入实施“千树见绿”专项行动，定期冲洗绿化带、行道树以及其他植物上附着的积尘。强化秋冬季大气污染治理攻坚，提前科学谋划，修订出台清洁取暖改造实施方案、清洁煤推广方案、散煤治理方案、烟花爆竹禁燃禁放方案等文件。提前完成1.9万户“双替代”改造任务，完成4182.5吨清洁煤配送工作；狠抓散煤治理，各镇街共签订责任书1200余份、悬挂横幅1100余条、发放明白纸69200余份、轧制宣传车20余辆，10月中旬县政府督查室对15个镇街散煤治理情况开展专项督查，对检查发现的11个问题进行全县通报；强化烟花爆竹禁燃禁放，各乡镇街、部门积极宣传发动，共签订责任书720余份、悬挂横幅1100余条、发放明白纸(一封信)565余份，查处违规燃放行为9起，处罚1000元、没收烟花爆竹10000余头。
 

　　五是严督实考，健全机制，务求“一股劲”工作实效。将大气污染防治重点工作事项纳入全县重点工作台账，坚持定期调度通报，采取提醒函、督办单、预警函、约谈、问责建议“五步工作法”，做到“件件有着落、事事有回音”，强力推进各项重点工作任务落地见效。严格实行一线督导，定期对重点区域、重点行业、重点工作开展现场检查，精准发现问题，快速督办整改，对工作推进缓慢的实行挂牌督办。突出实绩导向作用，考核结果计入干部执行力档案，作为各级领导班子和领导干部综合考核评价奖惩任免的重要依据；对因工作不力、履职缺位而未能完成目标任务的进行约谈、通报批评，严肃追责问责。
 

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