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党的二十大擘画了国家发展新蓝图，开启了中国式现代化新征程，同时，固废行业也迎来了重要时代变革下的新机遇与挑战，正由高速发展阶段向高质量发展阶段转型。12月28日上午，在“2022(第十六届)固废战略论坛”上，中国环境保护集团有限公司(以下简称“中国环保”)副总经理胡越以“创新驱动 碳智融合 深入打好固废污染防治攻坚战 推动高质量二次增长新曲线”为题，分享了中国环保在业务升级、二次增长曲线方面的一些思考和实践。
01 城镇生活垃圾处置行业未来发展趋势
早在第十四届固废战略论坛上，中国环保就曾提出固废产业行业整合期、业务整合期、短板强补期“三期”叠加的预判。2021年年底，中国环保进一步提出“双碳”战略背景下，行业加速进入“资源循环利用窗口期”，正向系统化、一体化、生态化、精细化、数字化“五化”发展。
胡越认为，目前来看，中国环保预判的趋势并没有改变。
新政策释放新机遇。今年以来，《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》、《关于发布“十四五”时期“无废城市”建设名单的通知》等国家政策密集发布，为下一阶段固废行业重点领域、延展方向给出了明确指引。长江保护修复、黄河生态保护治理，农业农村污染治理，大宗固废综合利用、资源化、城市污泥治理等细分领域发展空间广阔。
补短板延展新市场。当前，生活垃圾无害化处理，城市市场已经饱和，县域、乡镇补短板问题依旧突出。乡村生态环境治理重心，在固废领域，将从生活垃圾为主向匹配农村生产、生活方向延伸。
业务运营升级加速。在可再生能源补贴退坡，政府支付不及时，应收账款高企的背景下，垃圾焚烧项目多元化盈利模式的构建(供气供热业务开发、隔墙售电探索、炉渣产品化、资源化)、精益运营、数字化智能化成为全行业共识。
固废行业未来发展趋势
胡越强调，固废产业未来发展的核心是从“减量化、无害化”向“资源化、生态化”升级，形成“减量化、无害化、资源化、生态化”四位一体的固废处理格局，即在“两山理论”指引下，统筹城乡固废治理，统筹静脉经济与动脉经济，统筹产业发展与生态补偿，推动固废产业从孤立的治理端向融入社会与生态的大循环体系中转型，从末端治理运营服务向产品化、生态化价值实现转型升级，从城市为主向城乡协同升级，实现产业边界扩容，产业自给自足，达到“减污、降碳、增效”三重目标。同时立足“双碳”战略方向，产业持续向集聚、集约、节约、低碳、智能方向迭代。业务创新、模式创新、技术创新战略价值持续凸显。
02 二次增长曲线的探索与实践
胡越表示，面对行业发展变化新趋势，“十四五”以来，中国环保正加快实施创新驱动高质量发展战略，推动新业务、新模式、新增长。
聚焦乡村固废治理，探索系统解决方案。中国环保乡村固废治理最早起源于2012年，“十四五”以来，中国环保通过加快推动破解城乡二元结构的模式创新，先后探索形成了城乡环卫一体化+末端处理的一站式服务模式、县域固废统筹共建服务模式、以及“两园一链”城乡固废综合治理新模式等；并加大了在农村有机固废生态化技术与商业模式的探索，大力推进多源有机固废协同、有机固废生态化技术创新，并在毕节、咸宁嘉鱼试点，打造了“环境治理+清洁能源+生态农业”新模式。截至2022年底，中国环保县域级固废项目规模达到2.18万吨/日。
聚焦智能化升级，推动业务精益化运营。近年来，中国环保持续推进精益化运营体系，同时，也紧跟行业技术发展趋势，引入阿里云依托人工智能算法开发了垃圾焚烧自动控制系统。中国环保精益化、智能化运营体系的打造，为委托运营、管理输出奠定基础。目前中国环保委托运营项目覆盖南宫生活垃圾焚烧、平谷有机固废委托运营，未来将持续对外输出体系化、智能化管理能力，助力行业高质量发展。
聚焦双碳目标，储备增长新动能。中国环保以技术创新为龙头、以模式创新为支撑、以业务创新为驱动，正加快打造企业高质量二次增长曲线的全新动能。一是打造“中国环保双碳科创园暨中欧双碳产业园”，构建“双碳”领域高水平技术创新平台、高水平“双碳”产业培育平台和高水平开放交流平台，同步探索固废低碳技术的培育孵化；二是大力推进低碳技术研发，以固废资源化、低碳化、高值化处置为方向，加大生产经营全流程低碳技术攻关，为有机固废资源化处理提供稳定可行的技术路径；三是开展“区块链+碳核证”研究，目前已开发出具有自主知识产权的垃圾发电和生物质发电碳资产核证平台，并完成全国首单区块链技术核证碳资产BCCER的交易，未来该系统可推广应用于跨领域碳减排业务，助力多领域碳资产开发与交易，并形成中国环保业务新增长极。
最后，胡越表示，生态环境事业功在当代、利在千秋。在国家迈向第二个百年奋斗目标，以中国式现代化实现中华民族伟大复兴的道路上，中国环保作为生态环保领域国家队，坚决贯彻习近平生态文明思想，坚定绿色低碳发展方向，我们愿与行业同仁携手共进，致力于突破行业发展篱障，探寻高质量发展第二曲线，为深入打好固废污染防治攻坚战，为建设美丽中国做出积极贡献。
原标题：环保央企的“二次增长曲线”探索，中国环保的新格局、新理念、新目标
