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近几年伴随着工业企业的迅速发展，在工件研磨、打磨和机械生产加工中，不可避免产生大量含油金属屑，经统计，目前广州市含油金属屑的产出量约30万吨/年，含油金属屑属于国家危险废物名录》中HW08 900-200-08 和 HW09 900-006-07类危险废物，但在处置过程中存在如下难题：
1 处置不规范的问题。部分企业按照一般固废处置，贮存、管理、处置不规范，对周围空气、土壤、地表水、地下水都将造成污染。
2 有危废处置资质的企业一般采取焚烧、填埋的处置方式，产废企业需支出昂贵的处置成本，同时也造成了巨大的资源浪费。
资源化利用含油金属屑，不仅关系到我国金属资源的节约利用，而且与能源消耗和环境保护紧密相关，因此高效率和高质量的资源化利用含油金属屑意义重大。
2021年1月1日国家发布了《国家危险废物名录(2021年版)》，根据该如录附录《危险废物豁免管理清单》第9条规定：金属制品机械加工行业珩磨、研磨、打磨过程，以及使用切削油或切削液进行机械加工过程中产生的属于危险废物的含油金属屑(代码900-200-08、900-006-09)，在满足“经压榨、压滤、过滤除油达到静置无滴漏后打包压块用于金属冶炼”条件下，利用过程不按危险废物管理。
为做好新政策细化，广州市生态环境局黄埔分局立即投入对区内各企业生产一线的调查研究，深入了解，2022年5月出台了《广州市生态环境局黄埔分局关于进一步明确含油金属屑环境监管要求的通知》(穗环埔[2022]35号)，明确了含油金属屑豁免利用管理具体操作细则，成为先出台具体操作细则的城市之一。
为积极贯彻落实国家关于固体废物资源化利用的绿色理念，助力广州市“无废城市”建设，发挥减污降碳协同效应，进一步推进政策落地产生效益，广州市生态环境局黄埔分局将“含油金属屑资源化利用豁免管理”列入“我为群众办实事”实践活动的重点项目，找到黄埔区内大型的钢铁国有企业鞍钢联众进行讨论和技术交流，对豁免利用政策进行了宣贯培训，对办理手续程序进行了详细的讲解，并组织精锐力量，破解含油金属屑利用难题，帮助企业找到技术解决路径。
鞍钢联众（广州）不锈钢有限公司
鞍钢联众(广州)不锈钢有限公司位于广州市黄埔区东区联广路1号，以废钢和铁合金为原料进行炼钢，年使用废钢、铁合金总用量为一百多万吨，主要生产不锈钢扁钢坯、不锈钢钢板、热轧不锈钢黑皮钢卷、热轧不锈钢钢卷(No.1)、冷轧不锈钢钢卷(2D/2B/BA)等产品。年产钢坯150万吨、热轧不锈钢黑皮钢卷180万吨、白皮钢卷/NO.1钢卷150万吨和冷轧不锈钢钢卷80万吨。各建设项目均已取得相关环保批复手续。
为让含油金属屑豁免利用有效实施，鞍钢联众积极开展固体废物资源化利用研究，在广州市生态环境局、广州市固废中心、黄埔分局等多家单位配合下，含油金属屑资源化利用项目一步步向前推进。
2022年6月，鞍钢联众委托第三方评价机构开展编制了《鞍钢联众(广州)不锈钢有限公司含油铁屑(废钢和铁合金)和含油铝屑(利用环节豁免)项目利用方案》，并经专家论证可行。2022年7月，向广州市生态环境局黄埔分局提交了含油金属屑的豁免利用申请。2022年8月，已取得了该项目的豁免利用批复，豁免利用含油铁屑(废钢和铁合金)量为20万吨/年，豁免利用含油铝屑量为5千吨/年，成为广州市豁免利用含油金属屑处置能力的大型企业。2022年9月，于广东省固体废物环境监管信息平台完成备案并开展接收和利用工作，与黄埔区内2家产废单位签订4000吨含油铁屑利用合作协议。截至10月20日，共接收含油铁屑16车，共计532.804吨已全部完成处置
鞍钢联众对含油金属屑全流程执行严格的规范管理。
1、运输环节：含油金属屑运输委托有危险废物运输资质的第三方单位进行运输，并达到经压榨、压滤、过滤除油达到静置无滴漏后打包压块的条件方予装车，运输环节严格遵守《固体废物污染环境防治法》、《道路危险货物运输管理规定》等相关法规要求。运输过程做到无滴漏、防扬散、防流失。
2、执行危险废物转移联单制度：产废单位、运输单位、利用单位分别于广东省固体废物环境监管信息平台完成转移量的交付确认。
3、贮存管理：所收集的含油金属屑均按《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)要求规范贮存，贮存场所制定《危险废物储区管理制度》、《危险废物储区管理责任人制度》，设置《危险废物警告标志》、《危险废物标签》，并如实记录含油铁屑(废钢和铁合金)和含油铝屑出入库台账。
4、利用管理：建立了高效完善的环保治理设施及监管体系，可确保各项污染物稳定达标排放。严格落实环保设施运行维护制度和污染物监测管理，定期对污染防治设施进行检查、维护、更新，确保环保设施正常运行。各冶炼炉废气排放口设置了废气在线监测系统并与环保平台联网，实现污染物排放情况的实时监控，并依照相关法规要求定期开展污染物手工监测。
环境经济效益分析：含油金属屑豁免利用本身是一个治理污染，控制污染以及危险废物源头减量化和资源化利用的环保工程，可充分发挥其环境效益、社会效益。
社会效益分析：近几年伴随着工业企业的迅速发展，含油金属屑在各行各业产废量是巨大的。按照危险废物采用填埋、焚烧的处置方式降低了资源利用效率，造成巨大浪费。含油金属屑豁免利用运行推广后，可以有效衔接不同行业企业的含油金属屑的利用，大大提高资源循环利用效率，在做好安全防范和污染控制措施同时，能有效提高利用企业的生产效益，同时缓解产废企业的危废处置压力，项目也积极响应了广州市黄埔区推进“无废城市”工作，是固体废物资源化再利作的重要典范，有利于人与自然、经济的协调、持续发展，具有明显的社会效益。
环境效益分析：根据《国家危险废物名录》，含油金属屑属于名录中HW08 900-200-08 和 HW09 900-006-07类危险废物。由于含油金属屑年产生量大，若不加以对含油金属屑规范管理，使含油金属屑流向不法途径，不仅会占用大量土地资源，而且对周围空气、土壤、地表水、地下水都将造成污染。豁免利用运行推广后，可以解决含油金属屑处理量大、处理难的问题，对环境质量的改善及再生利用意义重大。
鞍钢联众从广州周边企业回收含油金属屑作为生产原料直接利用，变废为宝，实现了资源的循环利用，是助力无废城市建设的重点、亮点工程，该豁免利用将有效解决广州市部分产废单位废物处置难题，助力实现广州市废物不出市的目标，真正实现钢铁行业产城融合的协调发展。
原标题：助力“无废城市”建设，广州市含油金属屑处置能力最大项目落地黄埔
