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高源
近日，江西省工业和信息化厅、江西省发展和改革委员会、江西省生态环境厅、江西省住房和城乡建设厅等四部门联合发布《江西省建材行业碳达峰实施方案》(以下简称《实施方案》)，为了更好地理解和落实《实施方案》，现就《实施方案》内容解读如下。
一、《实施方案》出台的背景是什么？
建材行业是我国国民经济和社会发展的基础产业，也是工业领域能源消费和碳排放的重点行业。为深入贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于碳达峰碳中和的决策部署，指导我省建材行业做好碳达峰工作，根据《中共江西省委江西省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江西省碳达峰实施方案》，结合《江西省工业领域碳达峰实施方案》，制定本实施方案。
二、《实施方案》制定的原则是什么？
在制定本实施方案过程中，我们重点把握以下原则：
一是聚焦江西省建材行业点、转型需求。立足江西省建材行业能源消耗及碳排放结构与特点，围绕推动建材行业整体达峰的目标，力求做到目标科学实际，符合江西省建材行业发展特点与绿色低碳转型需求。
二是坚持统筹有序、安全降碳。对全省建材行业碳达峰工作进行系统谋划，聚集行业减排重点产业及区域，协调整体建材行业的高质量发展，平衡兼顾绿色低碳转型任务和产业发展需要，确保有序有效碳达峰、循序渐进碳中和。
三、《实施方案》主要内容是什么？
《实施方案》内容包括“3个部分、5项任务、4项措施”。
3个部分是指《实施方案》由“总体要求、重点任务和保障措施”三部分构成。
5项任务是指《实施方案》提出了“强化总量控制、优化产能结构，转换用能结构、提高能效水平，加强固废利用、推动原料替代，加快技术创新、助推产业升级，推进绿色制造、促进良性循环”五方面重点任务。
4项措施是指《实施方案》提出了“加强统筹协调、强化约束考核，加大政策支持、加速产业升级，完善统计基础、加强能效监察，打造服务平台、加强经验交流平台”四方面保障措施。
四、我省建材行业碳达峰主要目标是什么？
《实施方案》提出了“十四五”期间，全省建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、陶瓷、玻璃等重点产品的单位能耗、碳排放强度持续下降。“十五五”期间，全省建材行业节能低碳技术研发和产业化实现重大突破，产业结构和用能结构明显优化，原燃料替代水平大幅提高，绿色低碳循环发展的产业体系基本形成，确保2030年前建材行业实现碳达峰。
五、我省建材行业碳达峰重点任务是什么？
《实施方案》重点围绕“强化总量控制，优化产能结构”“转换用能结构，提高能效水平”、“加强固废利用，推动原料替代”、“加快技术创新，助推产业升级”以及“推进绿色制造，促进良性循环”五个重点方向共15个具体任务。
围绕“强化总量控制，优化产能结构”，分别部署了加快引导低效产能有序退出、严格落实新增产能管理政策、合理实施水泥错峰生产3个重点任务；围绕“转换用能结构，提高能效水平”，分别部署了、是有效减少化石能源消费、加快清洁绿色能源利用、提升开发区和企业能效利用水平3个重点任务；围绕“加强固废利用，推动原料替代”，分别部署了逐步减少碳酸盐用量、加快提升固废利用水平、推动建材产品减量化使用3个重点任务；围绕“加快技术创新，助推产业升级”，分别部署了研发推广重大关键低碳技术、加快推广节能降碳技术装备、以数字化转型促进行业节能降碳3个重点任务；围绕“推进绿色制造，促进良性循环”，分别部署了实现生产体系绿色高效清洁化、构建绿色低碳建材产品体系、促进绿色建材生产良性发展3个重点任务。
原标题：《江西省建材行业碳达峰实施方案》政策解读
