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高源禹
加快废旧物资循环利用，既能减少固体废物的产生量，同时还能提高资源循环利用水平、促进循环经济发展，推动经济社会绿色化、低碳化发展。
2022年10月21日，国家发改委环资司组织召开60个废旧物资循环利用体系重点城市建设工作推进会。会议要求，各省级发改委和60个重点城市发展改革部门要切实推动废旧物资循环利用体系重点城市建设取得显著成效，要准确把握废旧物资循环利用体系重点城市建设的任务要求，完善废旧物资回收网络，提升再生资源加工利用水平，推动二手交易和再制造产业发展，扎实推动重点城市废旧物资循环利用体系建设。列入试点城市名单的重点城市陆续发布建设实施方案。
2023年1月初，天津市人民政府印发了《天津市废旧物资循环利用体系建设实施方案》(以下简称《实施方案》)，对天津市废旧物资循环利用相关工作作了安排部署。
天津市位于京津冀城市群和环渤海经济圈的交汇地带，是邻近内陆国家的重要出海口。据了解，目前天津市废旧物资回收体系已初步建立，循环利用能力已初具规模。天津市建设公共机构垃圾分类回收体系，覆盖全市8000多家公共机构；建设我国循环经济领域首个国家级开发区，已有具备资质的报废汽车拆解企业7家、废弃电器电子产品拆解企业4家、纳入工业和信息化部再生资源综合利用行业规范条件公告名单的企业21家。
根据《实施方案》，到2025年，天津市废旧物资循环利用政策体系将进一步完善，资源循环利用水平进一步提升：
废旧物资回收网络体系基本建立，建成再生资源回收网点1200个、专业型和综合型绿色分拣中心10个，可循环快递包装应用规模达到30万个以上，实现与生活垃圾收集、运输相衔接的再生资源回收网点全覆盖；
再生资源加工利用行业集聚化、规模化、规范化、信息化水平大幅提升，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电池等10种主要再生资源循环利用能力达到800万吨以上，再生资源加工利用水平显著提升；
主要工业固体废物综合利用率保持在98%以上，农田残膜回收率达到80%以上；天津子牙经济技术开发区、中国(天津)自由贸易试验区和综合保税区等产业园区维修再制造产业持续发展壮大；二手商品交易渠道更加丰富多元，交易规模明显提升。
增加回收站点是加快废旧物资循环利用的第一环节。《实施方案》提出，合理布局废旧物资回收站点。鼓励采用在生活垃圾分类固定桶站合理设置废旧物资收集容器或设备、上门有偿回收废旧物资、具备条件的物业企业就近开展废旧物资回收经营等方式，引导居民养成可回收物分类投放的习惯。有条件的区，因地制宜规划建设废旧家具等大件垃圾规范回收处理站点。各居住小区(村)原则上应结合垃圾分类设施至少设置一处可回收物交投点，暂不具备条件的居住小区(村)，可以设置可回收物临时交投点或流动式收集车，定时定点回收。《实施方案》要求，加强基础能力建设，每个街道至少设立1个再生资源回收网点。
在加工利用方面，《实施方案》提出提高再生资源加工利用水平，推广应用纳入国家推荐目录的再生资源先进加工利用技术装备，支持企业加强技术装备研发，在精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取、再制造、动力蓄电池拆解技术、维修再制造等新型回收技术等领域，突破一批共性关键技术和大型成套装备。
同时，要规范再生资源加工利用企业管理，实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧手机、废旧动力电池等废旧物资回收加工利用行业规范管理。加强对再生资源回收加工利用行业的环境监管，推行清洁生产，加强废水、废气等污染物源头管控和规范处理，确保达标排放。
《实施方案》还部署了再生资源回收体系建设工程、废旧物资集散市场建设工程、报废汽车回收拆解能力建设工程、废旧纺织品循环利用工程、再制造业务和市场培育工程、区域创新示范工程、园区基础能力提升工程、骨干企业培育工程等8项重点工程。
拓展阅读：《天津市废旧物资循环利用体系建设实施方案》全文
