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高源禹
2023年1月28日，生态环境部发布“2022年1到12月国家地表水考核断面水环境质量状况排名”，广西柳州市再获第一，至此，柳州已连续三年获得全国水质冠军。
连续三年获得地表水环境质量排名全国第一，柳州市的“底气”在哪里？
据了解，柳州作为广西最大的工业城市，这份亮眼的成绩单实属来之不易。回顾过往，柳州入河污染物排放量大，2015、2016年国控断面还存在劣五类、五类水质。进入“十四五”，柳州市地表水国考断面从原来的4个增加至10个。从全国水质排名前十的情况看，各地之间的差距非常小，要持续保持水质全国第一，难度大、压力大、挑战大。
在1月30日柳州市人民政府举办的2022年柳州市地表水环境质量排名全国第一新闻发布会上，相关负责人介绍，2011年以来，柳州市工业总产值增幅达30%以上，工业废水化学需氧量排放量从每年1.2万吨减少至每年900吨，入河工业污染物减排幅度达90%以上。完成“散乱污”企业整治500多家，完成涉水重点行业企业清洁化改造40家，彻底解决沿江水环境污染问题1300多个。目前，柳州市地表水国考断面水质已全面达到二类及以上标准，其中一类水质占50%，柳江河成功蜕变为“水质冠军”。柳州被赞誉为“工业城市中山水最美，山水城市中工业最强”的城市。
坚持经济发展与生态文明建设同频共振，才能实现环境效益、经济效益、社会效益多赢。近几年来，柳州市采取了诸多措施，下力气、下决心做好水生态环境保护工作。发布会介绍，柳州市主要做了一下5方面工作：
1、出台《柳州市水生态文明城市建设实施方案》《柳江河流域水质保护和提升规划》等15个水环境治理方案和规划文件，一体推进城市建设、产业发展、民生改善；颁布实施了《柳州市柳江流域生态环境保护条例》，把实行河长制纳入立法；制定了《护航柳江流域生态环境监督工作方案》，通过“四监督四推动”，形成多方共同守护水质的良好局面；实施化工厂退城进园、电厂关停转型，建设电镀工业园，全市20家电镀企业已搬迁入园，促进柳州市产业结构调整和优化升级，减少污染排放。
2、高位推动城镇生活污水处理厂提标扩容改造和生活垃圾填埋场渗漏问题整改。近年来，建成生活污水处理厂58座、生活垃圾焚烧处理厂3座、污水收集管网达2558公里。全市工业园区实现污水处理设施全覆盖，污泥无害化处置率100%；加强入河排污口监督管理，排查岸线长度800多公里，涉及流域面积3500平方公里，完成入河排污口排查溯源1100多个；扎实开展农村环境综合整治，投入使用农村生活污水治理设施316套，推广使用农村黑灰污水处理利用项目70个，大型养殖场粪污处理设施配套率达100%。
3、不断构建和完善水环境预警体系，形成“1+6+10+1”水质监测网络；选取重点入河排污口建设视频监控和水环境大数据精准监测溯源系统，全天候在线监控流域水质变化情况，实现了精准监测溯源和预警预报；建成广西首套企业排污智能管控系统和企业污染源在线监测设备动态管控系统，利用遥感系统、无人机、无人船等方式开展河道巡查和水域环境问题整治，实现对企业生产、排污、治污的全过程管控。
4、建立“河长+检察长”“河长+警长”协作机制，共办理涉河湖治理公益诉讼案件线索2000余件，立案890件；全面落实河长制，四级河长累计巡河50.2万余人次，整治河湖“四乱”问题1170个。
5、积极争取上级资金支持，用好国家、自治区生态环境导向的开发模式(EOD)政策，香兰河流域综合治理EOD项目顺利纳入国家项目库，获金融机构贷款15亿元，为进一步治理水污染探索出新的模式；实施饮用水水源保护区树种结构调整和更新改造；开展柳江流域水环境治理专项整治，强化石榴河、洛江等重点支流水环境风险防控，实施23个国家水土保持重点工程、21条美丽幸福河湖建设、52个河道治理及病险水库除险加固工程、188个农村供水项目及12个中央水污染防治专项资金项目。
