环保在线APP
环保在线手机站
环保在线小程序
微信公众号
预告
回放
回放
品牌
其他品牌
近日，山西省生态环境厅印发了《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单(2022年版)》(晋环规[2022]2号)，现就有关内容解读如下：
一、制定背景和依据
为进一步推行包容审慎监管执法，不断优化营商环境，深化“放管服效”改革，规范全省生态环境轻微违法行为不予处罚工作，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《山西省优化营商环境条例》等法律法规规章，山西省生态环境厅制定了《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单(2022年版)》(以下简称《不予处罚事项清单》)并于2023年1月1日开始施行。
二、主要内容
《不予处罚事项清单》分为轻微不罚事项和首违不罚事项两大类共计25条。
（一）轻微不罚事项。分建设项目类、水污染类、大气污染类、固体废物污染类、其他类等5小类14条，即违法行为轻微并及时改正，没有造成严重危害后果的。
（二）首违不罚类。分水污染类、大气污染类、固体废物污染类、排污许可等4小类11条，即初次违法且危害后果轻微并及时改正的。
（三）未列举范围。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款规定的“当事人有证据足以证明没有主观过错的”的不予处罚情形，因其范围过于宽泛，不易量化。
三、清单亮点
(一)体现免罚不免责原则。“不罚清单”不是“免责清单”，不改变违法行为的违法性质和当事人承担的相应责任。生态环境部门在依法作出不予处罚决定的同时，应对环境违法当事人批评教育，及时纠正违法行为。
（二）体现包容审慎的原则。行政执法过程中，要充分体现包容审慎的原则，符合《不予处罚事项清单》适用条件的，要依法作出不予处罚决定，保障当事人合法权益。
（三）体现示范指导的原则。《不予处罚事项清单》细化了轻微环境违法行为减免处罚的情形和程序，规定的25个事项具有示范性、指导性，各设区市生态环境局要结合实际，制定本行政区生态环境不予处罚事项清单。
原标题：《生态环境轻微违法行为不予处罚事项清单(2022年版)》政策解读
