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2023年2月10日，天津市西青区发展和改革委员会正式发布《西青区风电、光伏发电专项规划(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，并向社会公开征求意见。《征求意见稿》发布之日起7日内可向相关部门反馈意见建议。
《征求意见稿》显示，西青区风电、光伏发电专项规划总体内容包括七个部分，分别是发展基础、面临形势和存在问题、发展思路和目标、开发条件与布局、重点任务、环境影响分析、保障措施。其中，文件明确提出规划的发展目标为：“十四五”时期，西青区新能源发展总体目标是扩大新能源开发利用规模，构建多元化能源供应体系，促进能源结构的优化调整，打造新能源产业聚集区。依托区域资源，重点发展风电和光伏发电。
为此，西青区将坚持分布式和集中式并重，结合区域资源禀赋，创新新能源发展方式，促进新能源技术进步和成本降低，不断扩大新能源开发利用规模，提高新能源在能源消费中的比重，助力能源清洁低碳转型发展。具体而言，西青区将通过以下五个方面贯彻落实风电、光伏发电建设工作：
(一)加速风能资源的开发
坚持市场化方向和竞争性资源配置模式，按照统筹规划、合理布局、因地制宜、有效利用、分步实施的原则，持续推进风电开发利用。按照风电集中式与分散式相结合，分散开发与集中开发并重的原则，统筹土地、电网、资源等条件，合理开发利用风电，优化风电布局，逐步扩大西青区风电规模。
(二)加快太阳能资源开发
按照“创新驱动、产业升级、降低成本、扩大市场、完善体系”的总体思路，结合电力体制改革，有序推进集中式光伏发电；加快发展分布式光伏发电；统筹土地资源利用、电网消纳和生态保护，不断扩展应用范围、提高利用水平。全面实施创新驱动战略，促进技术进步和成本降低，推动太阳能产业持续健康发展。
1. 积极推进集中式光伏
按照“优先存量、优化增量”的原则，结合土地、电网等资源条件，因地制宜利用坑塘水面、低效闲置土地、未利用地建设集中式光伏发电项目。充分发挥集中式光伏发电选址灵活、运行方式灵活以及建设周期短的优势，按照“优先存量、优化增量”的原则，结合土地、电网等资源条件，规划在杨柳青镇、精武镇、大寺镇、李七庄街及赛达大道周边区域建设集中式光伏发电项目。
2. 大力发展分布式光伏
开展屋顶资源普查，推动光伏建筑一体化应用，促进光伏发电与城市建筑、基础设施等要素融合发展。推动西青区整区屋顶分布式光伏发电试点工作开展实施，充分利用全区屋顶资源，推进党政机关、公共建筑、工商业厂房和农村居民四大主要领域屋顶分布式光伏项目建设，发展“自发自用、余电上网”的分布式光伏发电，提高建筑屋顶分布式光伏覆盖率。优先采用光伏发电满足部分用能需求，新建建筑同步安装光伏发电设施或预留安装条件。
(三)加强多能互补资源开发
有序推进渔光互补传统复合型光伏发电项目建设，促进风电、光伏发电与其他产业有机融合。拓展“光伏+”综合应用领域，鼓励利用大范围坑塘水面建设风光互补项目。
研究“新能源+旅游”等综合应用模式，开展蓄滞洪区内分级分区域内建设新能源项目的研究和论证工作，在确保防洪安全的前提下，探索和研究新能源建设和水利建设深度融合、共同发展的模式。
探索运用新能源互联网、智慧能源和多能互补方式，以智能电网、互动服务为支撑手段，着力打造超低能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑试点示范项目。
加快新型储能推广应用，积极发展“新能源+储能”、源网荷储一体化和多能互补，支持新能源合理配置储能，鼓励建设集中式共享储能。
(四)增强电网接纳新能源的能力
加快适应新能源发展的电网规划、建设和改造，逐步完善主网架结构；积极应用自动化、智能化、现代信息通信等先进技术，进一步提升电网智能化水平，增强电网对新能源的接纳能力。推动存量新能源接网消纳，支持新能源集中送出和跨区域消纳。探索建立高比例清洁能源、源-网-荷协调互动的智能调度系统，推动储能等调峰电源建设，积极引导和激励电力用户参与调峰，不断提高需求响应能力。实施新能源优先发电制度，落实新能源全额保障性收购政策，实现零弃风、弃光。加强配电网互联互通和智能控制，满足分布式电源接网和多元负荷用电需要。做好接网型微电网接入服务，发挥微电网就地消纳分布式电源、集成优化供需资源作用。
(五)促进新能源多方式灵活消纳
拓宽新能源消纳途径，鼓励新能源电力制冷、供热等，实现灵活转化利用；结合园区、工业企业用能需求，推广以消纳新能源为主的微电网、局域网、能源互联网等新模式，促进新能源灵活消纳。推动新能源参与市场化交易，支持通过开展分布式发电市场化交易试点等方式，促进新能源就近消纳；加快推动新能源融入城市热网，推动多种形式的绿色电力采暖，实现供热多能融和发展。
此外，西青区也将对风电、光伏发电建设工作进行环境影响分析，多方位关注分析风电、光伏发电建设带来的生态环境影响、水环境影响、大气环境影响、噪声影响、固体废物影响、电磁影响、光污染影响、社会环境影响和对天津滨海国际机场的影响。
(全文详见附件)
