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近期，我区制定了《武进区加快推动氢能产业发展的实施意见》，现将有关情况解读如下：
一、出台背景
随着“碳达峰、碳中和”目标的确定，新能源产业的发展得到政策与市场等多方面的支持。其中，氢能作为一种低碳、高热值的优质清洁能源，备受关注和重视。2022年3月23日，国家层面出台氢能产业中长期发展规划，氢能发展也上升到了国家级战略高度，氢能产业发展必将迎来黄金机遇期。目前，多地已出台相关配套、规划或政策，旨在加速推动氢能研发、制备、储运和应用。为抢抓发展机遇、加快打造新能源之都首位区，我区依据《氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)》、《常州市“十四五”能源发展规划》和《中共常州市委、常州市人民政府关于加快新能源之都建设的实施意见》(常发〔2022〕25号)等政策文件，出台了《武进区加快推动氢能产业发展的实施意见》。
二、政策内容
围绕“将我区建设成为氢能产业链完备、创新能力强劲、基础设施完善、应用场景多样，在长三角范围内具有重要影响力的氢能发展示范区域，为‘两湖’创新区打造新的产业增长极”的总体目标，以“加强产业发展顶层设计”、“聚力提升产业发展质量”、“加快氢能示范应用推广”和“优化产业生态环境”四个维度，在产业规划、项目招引、企业和产业链培育、技术研发、示范应用和政策保障等方面提出了11项重点任务。
1.开展前瞻性规划。依据国家对氢能产业发展的总体要求，围绕产业发展方向、产业集聚效应、平台载体建设等目标，研究出台我区氢能产业发展规划、氢能产业发展实施意见、加氢站建设规划和加氢站规划建设运营管理实施意见等一系列文件。全方位统筹布局、高水平完成“常州氢湾”氢能产业园规划编制，及早启动产业园建设。加速“腾笼换鸟”，支持开发区、镇级园区探索飞地模式规划，优化氢能产业链布局。
2.谋划系统性招引。认真梳理总结全区氢能产业链情况，掌握我区氢能产业现有发展基础，结合国内外同类产业发展情况，研判产业链各环节的发展状况，形成武进区氢能产业链招商路线图。明确战略定位、发展目标、实施路径、推进措施，以健全产业链招商体系为目标，集中谋划氢能产业供应链补链强链专题招商工作方案，制定吸引促进氢能产业优质企业落户的专项扶持政策。
3.培育特色氢能产业链。依托我区氢能产业现有基础和特色优势，明确产业发展方向和规划布局，推进产业链上下游合作和补链强链，重点发展氢能产业装备制造，加速培育以燃料电池系统所需的核心零部件产业链，全面推动氢能产业发展壮大和氢能示范应用。对达到一定条件的氢能产业新建项目、技改项目，按照“一企一策”等方式给予激励。
4.加强关键技术装备研发。针对产业链“卡脖子”技术，加快氢气生产和提纯装备、氢气储运装备、燃料电池及相关配套装备等研发，在电堆、双极板、膜电极、质子交换膜、储氢罐阀等关键零部件或材料上实现突破，培育一批国内领先的新产品、新技术、新材料。对经认定的各级首台(套)产品、制造业单项冠军产品和承担核心技术攻关的项目按照标准予以奖励。
5.鼓励氢能行业标准制定。推动社会组织及企业开展制氢与提纯、储氢与加注、加氢站建设、氢能应用与检测等标准研制工作，推动我区优势产品、技术成为国家或行业标准。对主导制定国际标准、国家标准、行业(或地方、团体)标准的单位给予奖励。
6. 推进加氢站建设。按照适度超前原则，编制加氢站建设规划，加快推进加氢站建设，鼓励现有加油(气)站改建、扩建加氢设施，并在内循环车辆场所试点建设加氢站；编制完善加氢站规划建设运营管理实施意见，明确运营监管原则、部门监管职责、建设管理、依法许可、规范经营及安全管理等内容，保障全市氢能产业健康有序发展。支持国有资本(集体资本)、混合所有制资本或社会资本参与加氢站建设，对新建、改建、扩建日加氢能力500kg以上的固定式加氢站，按照标准给予补助。
7. 加快燃料电池汽车示范应用。率先推动燃料电池通勤车、物流车(包括集卡车、冷链物流车等)等场景应用。推进燃料电池在动力观光车、智能网联车、叉车、环卫车、渣土车等领域的示范应用。对推广应用的燃料电池公交车、物流车，参照国家燃料电池汽车示范应用奖励标准给予奖励。
8. 探索氢能供应多样化。积极探索电解水制氢、液氨制氢、甲醇制氢等技术验证与示范，优先支持利用太阳能、风能等可再生能源开展低碳化制氢项目试点示范。探索集制氢、储氢、加氢、管道输氢于一体的加氢站建设试点。
9.积极搭建公共服务平台。建立氢能装备安全检测中心，为氢能源整车、动力总成、燃料电池系统及零部件、储氢系统及零部件和其他氢能特种装备提供综合检测服务；探索构建氢能运营管理平台，利用物联网、云计算、大数据等技术，联动工业制氢、氢气运输、加氢站、燃料电池汽车运营等氢能全产业链运营大数据，实现应急管理响应、氢能供需调节、整车运行监控等功能，集成接入加氢站的控制和运营系统，实现加氢站管理现场控制数据、安防数据、视频数据、车辆准入数据、用氢车辆信息等统一管理；设立研究成果转化中心、氢能源产业研究院、氢能产业联盟等科创孵化平台，鼓励产学研用深度合作，开展有关关键技术攻关，形成创新技术策源地，加快推动技术成果转化和产业化。
10.加大氢能人才引育力度。以项目为依托，加快引进氢能高端人才和创新团队，加强与国内外顶尖院校合作，积极培养本地高端人才，加强氢能技能人才培训教育。对氢能产业高层次人才按不同档次在创新创业、薪酬奖励、住房保障、子女入学等方面给予支持保障。
11.加大金融政策支持。充分发挥政府引导基金作用，吸引社会资本投向氢能产业，支持产业链优质创新项目发展。鼓励金融机构对氢能创新企业提供优惠金融产品。加强培训辅导，积极助推优质企业挂牌上市。
原标题：《武进区加快推动氢能产业发展的实施意见》政策解读
