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自治区生态环境厅深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯彻落实自治区第十三次党代会部署要求，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、打造绿色生态宝地目标为引领，深入贯彻落实“十四五”时期“无废城市”建设部署要求，统筹协调18个区直部门、单位科学指导银川市、石嘴山市开展“无废城市”建设工作，加快破解全区固体废弃物产量大、增速快、强度高、填埋量多、综合利用率低“四高一低”困局，推动实现固体废物产生强度较快下降、综合利用水平显著提升、无害化处置能力有效保障目标，“无废城市”建设引领固废治理、促进绿色转型作用逐步呈现。
加快工业固体废物绿色低碳发展。自治区工业和信息化部门深入实施“绿色改造”，持续深化传统产业改造升级，积极推进绿色制造，培育创建绿色工厂、绿色园区，累计认定自治区级绿色工厂86家、创建国家级绿色工厂33家、绿色园区12个、绿色产品21个。促进资源综合利用，牵头印发了《宁夏“十四五”一般工业固废综合利用工作方案》，修订《自治区一般工业固体废物综合利用奖补资金管理办法》，组织开展2022年自治区一般工业固废综合利用奖补工作，支持宁夏金石通新材料有限公司年产15万吨真石漆彩砂及2万吨水性涂料一期、宁夏鼎辉科技有限公司高纯锌材料提取研究等5个工业固废综合利用项目发展，先后通过工业固废供需平台信息共享、协调引导对接等方式，帮助中盛建材、天寅建材、鑫卓能源3个工业固废综合利用项目落地，现3家企业已全部投产，年可利用工业固废150万吨。
全面推进城市生活垃圾再生和无害化处置。自治区住房和城乡建设部门高位部署谋划，成立生活垃圾分类工作领导小组，将生活垃圾分类治理纳入自治区效能目标管理和健康宁夏考核内容。出台全区“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施建设规划、垃圾焚烧发电专项规划等，积极推进生活垃圾减量化、资源化处理效能。推进投运设备配置，合理布局各类场所生活垃圾分类收集容器、桶站等收集设施，全区共设置垃圾分类投放桶点11.9万余处、装修垃圾和大件垃圾暂存点1950余处、标准垃圾桶及定制废旧衣物回收箱或智能回收箱等可回收物设施3500余台，不断完善垃圾投放设施布局。同时，加快末端设施建设，全区运行垃圾焚烧发电厂4座、城市生活垃圾填埋场14座、厨余垃圾处理厂7家，建成再生资源回利用中心及企业、站点71家、垃圾转运站423座，全区城市生活垃圾无害化处理率达99.94%，生活垃圾可回收利用率达31%，生活垃圾焚烧处理占比达50%。
大力发展绿色建筑与促进建筑节能。自治区住房和城乡建设部门持续推动绿色建筑创建行动，年内全区新建建筑节能标准执行率达到100%，新开工的节能建筑450个，总面积为990万㎡，实施绿色建筑面积712.8万平方米，占比72%。为推进建筑能效提升，狠抓建筑节能绿色建筑质量细节，2022年6月共检查5个市、16个县(区)实体工程66项，涉及居住建筑37项、公共建筑23项、装配式建筑6项。绿色建材认证工作有序推进，贯彻落实《宁夏绿色建材产品认证实施方案》，积极对接宁夏绿色建材认证推广应用工作组，完成2家企业绿色建材认证工作。贯彻落实《宁夏回族自治区新型墙体材料产品认定管理办法》，引导新型墙体材料生产企业利用工业固废研发新产品，2022年第一批新型墙体材料产品生产企业认定和延续工作中，初次申请6家，延续5家，新增产能3504亿标砖。
持续推动农业固体废物综合利用。自治区农业农村部门紧紧围绕“种养结合、生态循环”的目标，持续推进畜禽粪污资源化利用，全区畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率均达到95%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率提前达到100%。全面实施农作物秸秆综合利用，加快秸秆青(黄)贮、颗粒、膨化、微贮等技术产业化，推进秸秆就近就地科学还田，巩固提升土地综合生产能力，全区秸秆综合利用率达到89%、重点县秸秆综合利用率保持在90%以上。扎实推进农用残膜回收，建立“农户+作业公司+回收网点+加工企业”的残膜回收利用模式，建设残膜回收网点259个，布设了2个全生物降解地膜和加厚高强度地膜试验示范点，完成100亩全生物降解地膜和加厚膜的试验示范相关工作。2022年，全区覆膜面积共441.98万亩，地膜用量3.49万吨，回收4.57万吨(含往年1.52万吨)，残膜回收率达87.5%。
扎实推动危险废物利用处置和环境监管。自治区生态环境部门着眼提升危险废物监管能力、利用处置能力、风险防范能力等“三个能力”，坚守环境安全底线，印发了《自治区强化危险废物监管和利用处置能力改革行动方案》，对未来五年全区危废监管和利用处置工作进行安排部署。开展全区危险废物专项整治“回头看”，2021年危险废物规范化环境管理评估发现的28个问题及危险废物专项整治排查的277个问题全部完成整改；开展废弃危险化学品等危险废物风险集中治理，各级生态环境部门共出动执法人员960余人次，发现生态环境、安全生产问题隐患307个，已完成整改306个；开展危险废物规范化环境管理评估，重点抽查评估新增涉危险废物企业，共抽查评估110家，全区固体危险废物企业规范化管理抽查合格率为98.36%。开展废铅蓄电池收集贮存和小微企业危险废物集中收集贮存试点工作，全区6家铅蓄电池收集试点单位、3家再生铅利用处置企业共收集利用废铅蓄电池80683吨。成立自治区危险废物鉴别专家委员会，制定危险废物鉴别异议评估规程。积极推动危险废物利用处置，全区危险废物利用处置能力达到512.68万吨/年，实现全区危险废物(含医疗废物)处置能力与产废情况总体匹配，县级以上城市建成区医疗废物无害化处置率达到100%。
来源：宁夏回族自治区生态环境厅固体废物与化学品处、自治区生态环境污染防治中心
原标题：“无废城市”建设引领宁夏固体废物治理步入快车道
