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1月份《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施短板弱项的实施方案》出台后，2023年“垃圾焚烧下县”模式便被赋予了高期待值，从业者预估，相关项目机会可达上百余个。半年过去了，该市场实际表现如何？是否达到了预期？
据环保圈不完全统计，截至6月底，中国大陆地区共开标35个新建生活垃圾焚烧发电项目(含EPC、新签约)，数据明显高于2021年同期和2022年同期。其中，服务于县级市的项目有21个，占总数的60%，且普遍以500吨/日的小型项目为主。可以说，因国补退坡引发唱衰的垃圾焚烧市场，正凭借着小型项目突破重围。
其背后，正是国家层面对于垃圾焚烧模式下沉到县一级的鼓励与支持。
2022年年末，国家发展改革委等印发《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》，明确要求长江经济带、黄河流域、生活垃圾分类重点城市、“无废城市”建设地区以及其他地区具备条件的县级地区，应建尽建生活垃圾焚烧处理设施。不具备建设焚烧处理设施条件的县级地区，通过填埋等手段实现生活垃圾无害化处理。
再往前，7月份的时候，住建部联合国家开发银行发布了《关于推进开发性金融支持县域生活垃圾污水处理设施建设的通知》，表示将支持县域生活垃圾收运处理设施建设和运行，其中就包括县城生活垃圾焚烧处理等设施以及乡镇小型化、分散化、无害化处理设施。5月份，重要中央指导文件《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》中亦强调，要建设与清运量相适应的垃圾焚烧设施。
政策层层递进，对于“垃圾焚烧下县”，国家层面是势在必行。
而业界同样对该模式抱有积极态度，毕竟，对比城市生活垃圾已接近100%的无害化处理率，县级尤其是中西部地区焚烧处理率仍较低，规模扩张还有较大空间。这就代表，生活垃圾无害化处理的主战场已经向县级地区转移。加强县级地区垃圾焚烧业务布局对相关企业来说，是必然选择。当然，受经济水平等制约，县级垃圾焚烧项目投入规模并不会很大，比如：
①广东乳源县域垃圾焚烧处理设施建设项目
总资26129万元人民币，设计处理垃圾300t/d，建设2套100t/d生活垃圾湍动流化床(TFB)气化焚烧炉及辅机系统(最大日处理生活垃圾量300吨)。配套水热裂解制有机肥系统设备1套。产生的热能用于供应工业蒸汽以及配套生产5万吨/年有机肥。
②云南元江县城市生活垃圾焚烧厂焚烧发电技改BOT项目
项目建设1台日处理垃圾规模200吨的机械炉排炉，年运行时间8000小时，配置1台5MW抽凝式汽轮发电机，配套建设垃圾池、渗滤液收集及处理系统，焚烧烟气净化处理系统。
还需要格外注意的一点是，“垃圾焚烧下县”如运营管理不当，容易造成当地生态环境的损害。中央环保督察就曾发现湖南一地县域垃圾焚烧装置对环境造成了污染，已责令当地进行整改。
对于垃圾焚烧从业者来说，除了要抓住小型化装备机遇外，还应关注到后续运营监管问题，避免盲目上马项目。
