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杭州因水而生、因水而兴、因水而名。从烟柳如画的西湖到韵味独特的钱塘江，从曲水寻梅的西溪湿地到碧水呈奇的千岛湖，无一不彰显着杭州“水”的靓丽神采，而这也成为我市爱水、护水的动力源泉。近年来，我市大力推行“五水共治”碧水行动，水质稳步提升，2022年，95个市控及以上断面优Ⅲ比例和功能区达标率均达到100%,连续七年获得全省治水最高荣誉--大禹鼎。特别是在饮用水源保护方面，我市积极探索新机制，实施“六保”举措，聚焦要素重保、多源合保、城乡共保、立体联保、流域协保、机制强保，有效保障全市饮用水源安全。2016年以来，我市县级以上饮用水水源地水质达标率均保持在100%，年均水质优于Ⅱ类。
要素重保，夯实保障基底
一是政策保障。推动出台《杭州市生活饮用水源保护条例》《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》等政策法规，为水源保护和管理保驾护航。二是组织保障。成立了由分管副市长担任组长的生活饮用水源保护工作领导小组。三是人才保障。设立由国家级、省级、市级生态环境领域专家组成的饮用水源保护专家库，为管理工作提供人才支撑。四是资金保障。每年从生态补偿资金中抽取一定比例用于饮用水源保护及水质改善，2021年全市共投入6585万元，占生态补偿资金的36%。五是科研保障。近年来先后邀请国家、省级权威科研机构开展了《基于提升供水与生态需水要求的新安江水库调度方案优化研究》、《钱塘江流域杭州段水生态质量评估(健康评价)》、《千岛湖藻类优势属演替过程、风险变化、藻毒素、异味物质研究》等研究，为饮用水源保护提供了技术支持。
多源合保，防范饮水风险
2019年以前，杭州主城区供水主要依托钱塘江水源地，为防范风险，市委市政府积极谋求更为合理的供水格局。2019年9月，历时近5年，总投资106亿元，线路总长113公里，年配水量9.78亿立方米的杭州市第二水源--千岛湖配水工程正式通水，这标志着，杭州城市供水格局从以钱塘江单一水源供应，转变为千岛湖、钱塘江等多水源供水，杭城百姓用水安全和用水品质得到了极大提升。2022年，我市进一步作出了将原分散在钱塘江沿线的6处取水口整合上移至萧山区石门沙取水口上游250m处的决定，由我局牵头编制了《钱塘江杭州饮用水水源保护区优化调整方案》，于2022年8月获省政府批复。随着取水口上移的实施，将进一步降低钱塘江饮用水源地的风险隐患。
城乡共保，实施同等保护
全市9个县级以上饮用水水源地均划定保护区，开展了保护区边界精准落位，全面完成勘界定标工作，一级保护区实现物理或生物隔离，并同步推进雷达光电、高清云台摄像头+智能语音提示装置+AI技术集成等电子围栏建设，编制实施“一源一策”保护方案，实现精准防护。在此基础上，我市积极打破原有的城乡饮用水二元保护体系，稳步推进农村水源保护工作。2022年完成全市“千吨万人”及其他乡镇级饮用水水源地基础环境状况调查，完善了农村饮用水水源地基础信息。今年以来，开展了50个“千吨万人”及其他乡镇级饮用水水源保护区划分工作，下一步将按照同等划分规格、同等整治力度、同等考核标准的“三个同等”原则，实现农村饮用水源与县级以上水源保护区统一管理，持续深化水源保护城乡一体机制。
立体联保，提升管理效能
构筑空(卫星遥感)、天(视频监控)、地(物理隔离、电子围栏)、人(执法检查)监管防护网格，打造饮用水源立体化监控体系。引入卫星遥感监测，及时发现和查处环境违法行为，消除水源安全隐患。搭建鹰眼视频监控系统，建设具备AI智能识别、跟踪功能的数字化监控系统，实现现场远程观察、问题智能锁定、处置线下完成，使水源保护更高效、更智能。建立“生态智卫”数智平台，汇集水质水文、排污口和污染源等数据，实现水质综合分析、风险预警研判、问题协同监管。整合监管力量，将饮用水源监督管理、排查整治、监测预警、保护研究、执法检查凝聚成“五指成拳”的合力。
流域协保，实现共保共享
为强化我市最重要的饮用水源地--千岛湖的保护，我市和黄山市共同成立了新安江流域上下游水环境联防共保协调工作组，由两市分管副市长任组长；共同聘请王金南、朱利中、姜霞等24位水生态环境保护等方面资深专家，组成新安江流域杭黄合作暨千岛湖生态环境保护专家委员会；印发了《新安江流域水生态环境共同保护规划》，率先在国内实施跨省际流域水环境共同保护规划。我局与黄山市生态环境局连续四年签订杭黄生态环保合作工作要点，落实开展党建交流、加强亚运联保、推进联合科研、开展联合监测、深化联合执法、加强联合宣传、组织联合打捞、加强干部交流等工作。同时，积极推进省、市内上下游联合保护，如我市余杭区与湖州市德清县签订了东苕溪生态补偿协议。
机制强保，长护饮水安全
建立健全我市长效安全巡查和执法机制，推动保护区内环境违法违规问题排查整治工作常态化和制度化。开展“护水斩污1号”专项执法行动，对饮用水水源地保护区内疑似违法问题进行排查整治。此外，各区县政府也积极创新管理思路，如淳安县推出了国内首个大型深水湖泊、饮用水源地库区水质水华预测预警系统--“千岛湖水质水华预测预警系统”，牢固筑起了水生态、水安全屏障。
建德市打造了数字化监管系统，整合水源地水质评价、电子围栏、高空瞭望、视频监控、在线监测等模块，实现一部手机全掌握，全面提升饮用水源地问题发现处置闭环能力。
余杭区建立闲林水库水源保护生态补偿机制，对闲林街道予以最高500万元/年生态补偿资金，有效提高水源保护积极性。上城区“疏堵结合”，破解饮用水源地“钓鱼顽疾”，民生需求与水源保护得以两全。临安区探索农村饮用水达标提标“临安模式”，着力打造城乡供水数字化改革升级版，多次获全省表彰和省领导批示肯定。各地充分发挥主观能动性，推动我市饮用水源保护工作百花齐放，亮点纷呈，开创了一地创新，全市推广的良好局面。
饮用水源保护只有起点，没有终点，下一步，我市将牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终把做好水源保护作为最大政治任务和首要责任担当，围绕更高的目标、更高的要求，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和力度，推进我市饮用水源保护工作再上新台阶！
原标题：实施“六保”举措 共护饮水安全
原标题：实施“六保”举措 共护饮水安全
