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氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，对减少二氧化碳等温室气体排放、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。发展氢能产业是提高能源安全、引领产业转型升级、实现绿色发展的重要途径。
新疆作为丝绸之路经济带核心区，是连接中亚、欧洲的对外贸易枢纽，煤炭、油气、风、光等能源资源储量、产量及开发条件均位居全国前列，具有得天独厚的区位和资源优势。为加快推进新疆融入国内国际氢能布局，推动新疆氢能全产业链集聚发展，近日，新疆维吾尔自治区发展改革委印发了《新疆维吾尔自治区氢能产业发展三年行动方案(2023—2025年》(以下简称《行动方案》)。
《行动方案》明确了具体目标，2023年，新疆将建立推进氢能产业发展工作机制，建设2-3个氢能产业示范区，推进一批氢能示范项目。到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境。初步构建以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系，推动建立集绿氢制、储、运、加、用为一体的供应链和产业体系。建设一批氢能产业示范区。部署建设一批加氢站。积极争取纳入国家氢燃料电池汽车示范城市群。以绿氢产业为主攻方向，推动能源结构实现清洁低碳绿色转型，为全方位推动高质量发展提供坚实保障。
《行动方案》明确了有序推进氢能基础设施建设、推进氢能多元化应用、积极发展氢能装备制造产业、构建氢能产业高质量发展创新体系等4项重点任务，从加强统筹协调、建立健全制度体系、强化要素保障、加强创新人才引育、加大财税金融支持、加强安全风险管理等6方面提出保障措施。
其中，针对制氢设施，《行动方案》提出在准东、哈密、南疆环塔里木千万千瓦级新能源基地利用可再生能源电解水制氢技术，开展“风光氢储”一体化项目示范，为绿氢与可再生能源融合发展探索经验。以源网荷储一体化方式开展可再生能源制氢、氢能规模发电、合成氨、甲醇等试点项目，切实拓宽新能源应用场景，形成新能源就地消纳优势。
在多元化应用方面，《行动方案》提出有序推进氢能在工业、交通、市政、储能等领域规模化应用，探索有效的氢能商业化发展路径。扩大工业领域氢能替代化石能源应用规模，积极引导合成氨、合成甲醇等行业由高碳工艺向低碳工艺转变，促进高耗能行业绿色低碳发展；依托大型矿区、煤电、煤化工、煤焦化及石油化工基地，引导氢能重卡大宗货物短倒，开展采矿车、叉车、摆渡车等特种作业车示范，探索氢燃料电池车辆在物流、市政、旅游等领域应用，谋划开展氢燃料电池公交车、氢能冷藏车、物流车、环卫车等示范运营；鼓励条件适宜的地州，通过风电、光伏电解水制氢开展新型储能和调峰示范，开展“风力/光伏发电+氢储能+氢能重卡运输+氢能无人机巡检综合应用”等多能互补应用场景，探索氢与天然气混合发电等新型技术应用。
氢能装备制造方面，《行动方案》明确，积极发展氢储运加装备产业，聚焦高压气态储氢容器、加氢站装备等领域，重点引进高压气态储运装备研发制造企业。引进加氢站成套设备及零部件等产品研发制造企业，推进加氢站关键装备、部件开发和控制工艺应用。初步构建起氢能储、运、加装备制造产业。依托气制液氢重大国产装备应用项目，布局发展液氢储运装备制造业。
为保障《行动方案》有效落实，新疆以工作协调机制和产业发展联盟2大机制保障氢能产业发展，一是成立由发改(能源)部门牵头，科技、工信、财政、自然资源、生态环境、住建、交通运输、应急管理、市场监管等相关部门组成的工作协调机制，优化项目审批流程，协调方案实施、项目推进、政策拟定、试点示范等各项工作。二是成立自治区氢能产业发展联盟，通过政府搭桥、龙头企业牵头，邀请氢能产业链上下游企业、相关高校、科研机构积极加入，集聚优势资源，建立行业协同创新机制，联合攻克关键共性技术难题。
