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高源禹
近日，衢州市人民政府印发《衢州国家林业碳汇试点市建设实施方案(2023—2025年)》(下称《实施方案》)，拟坚持数字赋能，破解林业碳汇“在哪里”“怎么算”“怎么管”等关键问题。重点打造“碳监测”“碳项目”“碳金融”“碳普惠”四大应用场景，拓展生态产品价值实现路径，建成碳汇数智治理标志性成果。
《实施方案》要求，到2025年，完成人工造林、战略储备林、美丽生态廊道、健康森林建设40万亩以上，森林蓄积量达到3500万立方米；森林植被碳储量达到2600万吨；林业有害生物成灾率控制在8%以下，森林火灾受害率控制在0.8‰以下；建立林业碳账户20万个以上，依托碳账户开发林业碳汇项目100个以上，林业金融贷款达到100亿元以上，实现碳汇交易量全省领先。
建设思路：
以数字化改革为牵引，探索林业碳汇价值实现途径，建立资源监管实时化、项目开发数字化、碳汇监测智能化、碳汇管理标准化体系，以“1161”建设内容为思路，开展试点工作。
“1”：建成一个林业碳账户综合管理平台。厘清林业碳汇资源家底，打造“碳监测”“碳项目”“碳金融”“碳普惠”四大应用场景。持续完善林业碳账户体系，推进林业碳账户迭代升级。以林业碳账户平台为数据“底座”，建立多个林业碳汇项目开发模块，实现规划管理—项目开发—平台交易—碳汇应用—收益反哺的林业碳汇开发总集成。建立政府账户，实现资源、地块、项目、贷款、保险、交易、监测等管理；建立经营主体账户，实现账户信息、碳排放与碳减排量、项目开发申报、项目监测和项目签约等应用和管理，实时掌握项目动态。
“1”：开发一套碳汇项目数智应用。聚焦林业碳汇项目流程繁、管理难、地块多、技术专、成本高五大难题，创新林业碳汇项目开发流程，实现项目开发的便捷性、开发标准的统一性、样地监测的智能化、计量核算的有效性、开发应用的规范性和评价结果的权威性。推动林业碳账户的碳汇资源收储、项目开发、碳汇交易、碳金融、林业碳积分等数据对接融合，与工业、农业、能源、建筑、交通和居民六大排碳领域的碳账户数据贯通，实现碳汇资源和管理的集成化。
“6”：实施六大典型碳汇模式。结合省级林业碳汇试点建设，建立“一县一特色”碳汇应用机制，打造“柯城区一村万树林碳期权”“衢江区碳普惠应用”“龙游县竹林经营碳汇开发”“江山市竹木制品固碳建设”“常山县油茶经营减排”“开化县国家储备林增汇”六大典型碳汇模式。
“1”：形成一批林业碳账户应用制度标准成果。规范林业碳汇项目开发流程，完善林业碳账户平台，建立林业碳账户建设技术规范；增强各领域融合贯通，建立林业碳账户数字化贯通规范；增加碳汇价值实现路径，建立碳汇核算量价值实现机制；强化碳汇资源数据管理，建立数据安全管控机制，为标准化建设林业碳账户、规范碳汇监测核算、管理林业碳汇项目提供制度标准支撑。
原标题：衢州市人民政府关于印发衢州国家林业碳汇试点市建设实施方案(2023—2025年)的通知
