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高源禹
杭州市西湖区作为全省龙井茶核心产区，有1.59万亩茶园、各类农作物种植面积3.31万亩，产生大量废弃茶树茶梗和秸秆；村民通常采用焚烧方式处置，产生一系列生态环境问题，并对当地生态旅游、居民生活造成不利影响。西湖区结合“无废城市”建设，不断优化监管体系，探索农业废弃物循环利用和秸秆禁烧新模式。目前，全区农作物秸秆产生量0.6万吨，利用量0.59万吨，综合利用率达到98.3%，空气优良率创新高。
强化责任担当，压力传递突出“严”
一是部门协同推进，完善机制体系。区主要领导部署，成立整治小组，定期分析研判形势；印发《关于进一步加强秸秆综合利用和禁止焚烧的通知》，将禁烧工作列入“七张问题清单”和年度考核体系，明确职责分工，压实责任链条，健全长效监管机制。
二是推进网格+执法，筑强最小单元。以大综合一体化执法改革为契机，统筹基层治理网格与各部门执法力量，形成以属地、综合行政执法、公安为基干，生态环境、农(林)业联动的监管队伍。去年以来劝导教育秸秆焚烧人员300多人次，扑灭焚烧点位520余处，立案查处4件。
三是优化要素配置，加大资金支持。加大财政资金投入，采取“政府补助、企业运行、村社主导、全民参与”的形式，落实生态补偿资金200万元，撬动农科企业参与秸秆综合资源化利用，促进茶梗全量化利用提速增效。通过回收补助激励机制促进茶农参与，回收量从每日200吨增长到600吨。
强化综合治理，生态共富突出“实”
一是加强源头处置，推进肥土循环。每年安排财政资金1000万元，实施全域无人机植保飞防、增施菜籽饼有机肥等举措，解决茶农焚烧产肥杀虫的忧虑。全面开展茶园茶梗集中清理，运用微生物分解技术转化成营养土，通过调配处理加工成有机肥返还农户。约6000吨农业秸秆实现回田利用，有效改善农田土壤结构，实现变废为宝。
二是打造低碳茶园，促进产业发展。开展“西湖龙井”低碳试点，通过生态低碳茶园智慧管理，减少能源消耗，降低碳排放，推进名优农产品“零碳”化，促进居民人均增收5.8万元。以茶产业带动食用菌产业，设立50亩农林秸秆栽种草菇资源利用示范项目，引进33个“营养、健康”菇种，菌菇年产量10多万斤，带动当地农户增加创收50多万元。
三是深拓茶旅融合，助力乡村振兴。立足当地生态资源，大力打造“蘑菇农场”，培育“产学研”一体的科普基地，推出研学采摘体验活动，激活美丽乡村农旅产业，去年以来接待旅游观光团117批次，开展第二课堂活动56次。通过茶村环境面貌综合整治，“龙井茶、慢生活、深呼吸”已成为转塘乡村旅游的三张金名片。
强化智治融合，监管巡查突出“准”
一是推进监管模式数智化。开发“林火智治”应用场景，在全区重要山头和制高点安装40只高空摄像头，综合运用AI智能、无入机等高科技手段实施精准监管。2023年8月试运行以来，已接收并处置报警信息2000余条。打通“西湖码”，实现四个基层治理处置信息实时动态更新，不断提升监管效能。
二是组织巡查人员群众化。设置32个森林消防临时检查点，对点位附近山林进行巡查检查，重点对秸秆焚烧等农事用火进行现场督查。组织村社广泛动员，共同参与群防群治，实现监管队伍群众化。
三是推进茶园建设无废化。在茶园布点天敌友好型杀虫灯、声光防控、茶园智能监测等设备，打造智慧茶园。通过发布政策明白卡和宣传册1万余份，以及宣传活动、无人机喊话、短信提醒等增强当地群众对茶梗等农业废弃物综合利用和禁止焚烧的认识，进一步浓厚“无废”氛围。
目前，西湖区已将农业秸秆治理工作列入“七张问题清单”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，打造“无废农田”品牌，争创全域秸秆零焚烧区，助力高颜值城乡生态共富建设。
原标题：源头资源利用，全域长效管控，杭州市西湖区以秸秆禁烧助力高颜值城乡生态共富(“无废之窗”㊹)
