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为引导和推动再生资源回行业高质量发展，破解行业“小散弱”发展现状，推动“小行业”变“大产业”，近日，四川省商务厅联合省发展改革委、经济和信息化厅等9部门出台《四川省再生资源回收行业发展规划(2023-2025年)》。该规划重点在锚定发展目标、优化回收体系、创新回收模式、培育市场主体、推动转型升级、实施重点工程等方面进行了明确和细化。
在锚定发展目标方面，提出到2025年，全省布局建设以村(社区)回收站点为基础，县(市、区)分拣中心为纽带，区域回收利用基地为支点，三位一体的再生资源回收体系；废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源回收利用量达到2000万吨左右，年产值达到500亿元，年碳减排量达到4500万吨以上。到2035年，全面建成城乡协调、绿色低碳、集约高效、管理规范的再生资源回收行业发展体系，形成健全完善的“资源—产品—再生资源—产品”循环利用产业链。
在优化回收体系方面，提出到2025年，全省布局建设1.8万个村(社区)回收站点、280个县(市、区)分拣中心和10个区域回收利用基地。其中，区域性回收利用基地重点推动废旧玻璃、废旧纺织品、废纸、废旧动力蓄电池、废电子电器产品、废弃包装物等回收和加工利用。
在创新回收模式方面，提出推行“互联网+回收+碳中和”，构建线上预约、上门回收、绿色兑换、以旧换新、定制回收等多元化回收场景，推动智能自助回收模式和“回收+”便民服务模式。促进生活垃圾分类收运网络与再生资源回收网络“两网融合”；以电器电子、汽车、动力蓄电池等产品为重点，推行生产者责任延伸制度，引导生产、流通、快递企业建立废弃物回收制度，构建逆向物流体系。
在推动转型升级方面，提出推动分选、处理关键技术装备研发生产和规模化应用，重点推动废塑料、废玻璃、废旧纺织品等低价值再生资源高值化利用关键技术研发和应用。鼓励回收企业加快分拣环节升级改造，大力推广精细分拣和无废处理。推动建设再生资源回收行业大数据平台，构建数字化的再生资源全产业链监管服务闭环。鼓励搭建“智能分拣分选”“智慧回收工厂”“数字化回收利用园区”等应用场景。挖掘再生资源回收利用行业减碳降碳市场化价值实现机制，推动相关企业开展碳足迹评价认证，强化碳足迹过程管理和碳足迹数据分析。
在培育市场主体方面，提出构建再生资源回收企业梯度培育机制，围绕回收利用全产业链培育“链主”、“头雁”企业，推动行业市场主体“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，支持骨干回收利用企业向国家级高新技术企业转型，培育回收利用行业专精特新“小巨人”企业。建立完善再生资源回收行业省级和地方重点企业联系制度，鼓励回收企业通过兼并重组、参股、连锁经营、特许加盟、合伙等方式，提升连锁化、品牌化发展水平。
在实施重点工程方面，提出实施低值可回收物回收处置能力提升工程、废旧产品设备回收利用能力提升工程和新兴废弃物回收处置能力提升工程。明确聚焦废塑料、废旧纺织品、废玻璃等低值可回收物和废家具等大件垃圾，研究出台政策措施，解决低值可回收物回收率低、大件垃圾交售难等突出问题。以节能降碳为导向，以能效水平为抓手，做好重点领域产品设备更新改造和回收利用。深入推进动力蓄电池生产者责任延伸，布局建设退役风电、光伏设备精细化拆解和高水平再生利用项目，建立完善商业秘密载体销毁管理体系。
(来源：四川省商务厅)
