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高源禹
做大做强环保产业，地方环保集团不仅带有先天的优势，而且还有自己的“独门绝技”——无偿划转。近日，菲达环保发布公告称，公司收到中国证券登记结算有限责任公司出具的《过户登记确认书》，确认本次无偿划转的股份过户登记手续已办理完毕。菲达环保控股股东将由杭钢集团变更为杭钢集团之全资子公司浙江省环保集团有限公司(下称“浙江省环保集团”)。
事实上，类似这样地方环保集团“零元购”的例子还有许多。究其原因，不外乎注入资产、优化布局、应对内卷等几个方面。
1 登记手续办理完毕，菲达环保股权无偿划转至浙江省环保集团
营收7.56亿元的省级环保集团，收购了营收42.84亿的环保上市公司，而且还是“零元购”。2月9日，菲达环保发布公告称，公司于2月8日收到中国证券登记结算有限责任公司出具的《过户登记确认书》，确认本次无偿划转的股份过户登记手续已办理完毕。
这里所说的“无偿划转”，是指去年11月1日，菲达环保公告披露的一件事——经杭钢集团董事会审议，决定将杭钢集团持有的菲达环保股权(292,832,289股，约占33.01%)无偿划转至杭钢集团之全资子公司浙江省环保集团。无偿划转后，菲达环保的控股股东将由杭钢集团变更为浙江省环保集团。实际控制人不变，仍为浙江省国资委。
公开信息显示，菲达环保成立于2000年，前身是1969年成立的诸暨化工机械厂，1979年成为国家电除尘器定点生产厂家之一 ，从而跨入环保产业。随后逐步成长为全国烟气治理巨头，2002年在上海证券交易所上市。根据菲达环保今年1月26日发布的最新业绩预增公告，2023年度，公司预计实现归母净利润为2.1亿元到2.5亿元，同比增加38%-64%。而在2022年，菲达环保实现了营收42.84亿元，同比增长1.04%；归母净利润1.53亿元，同比增长14.71%。
划转的另一方——浙江省环保集团成立于2016年，注册资本10亿元，由杭钢集团100%持股，实际控制人也是浙江省国资委，主要从事固废处置、生态综合治理和绿色能源业务等。2020年、2021年、2022年三个报告期内，浙江省环保集团分别实现审计后营业收入4.99亿元、11.12亿元、7.56亿元，净利润则分别为2500.90万元、3141.80万元、2145.14万元。
通过数据对比可以发现，菲达环保的体量是浙江省环保集团的5倍多，并且近几年的发展速度也非常迅猛。
一家成立不到8年的地方环保集团，“零元购”比自己大5倍的老牌环保上市公司，究竟是为了什么？菲达环保表示，此次无偿划转主要有两个目的：一是拓展杭钢集团节能环保板块产品推介深度与广度，提高板块协同发展的作战能力，夯实环保板块的“6+1”发展体系；二是未来通过浙江环保集团培育发展，可以实现上市公司体内体外循环协同发展，壮大上市公司业务规模。
机构分析则指出，杭钢集团将菲达环保这块优质资产无偿注入浙江省环保集团，是对做大做强这个头顶“省级环保集团”桂冠的全资子公司寄予了厚望。
2 地方环保集团“零元购”，类似操作层出不穷
事实上，类似浙江省环保集团这种“零元购”的操作还有很多。
例如，2021年8月，四川省生态环保产业集团有限责任公司揭牌成立。根据安排，川投集团旗下的川投水务就被划转给了四川省生态环保集团。
在距离成都不远的重庆，2022年10月，重庆发展投资有限公司宣布，拟将公司持有的重庆市环卫集团有限公司和重庆市环保投资集团有限公司100%股权无偿划转至重庆市财政局。
环卫科技网分析指出，此次股权划转是重庆市财政部门对国有环卫、环境类资产的一次“收尾式”重组。未来，一家集环卫、固废、水务于一体的国资环境巨头呼之欲出，这家西南环境巨头就是“重庆水务环境控股集团有限公司”。
2022年6月，根据山东省委、省政府及省国资委决策部署，山东水利发展集团有限公司整体划转给了山东省环保发展集团，成为山东省环保发展集团旗下一级全资国有企业。
到了2023年4月19日，经济南市行政审批服务局审核登记及国家市场监督管理总局核准，“山东水利发展集团有限公司”也正式更名为了“山东省环保发展集团循环资源有限公司”。
不光是省级环保集团有无偿划转，市级环保集团也有类似的操作。
比如，2021年2月，徐州市环保集团有限公司成立，这家新公司就是由徐州国新生物质能源科技有限公司、市工程咨询中心有限公司、市危险废物集中处置中心有限公司等企业划转组建的，注册资本5.5亿元人民币。
2023年6月，温州市公用集团下辖环保集团也与苍南水务签订苍南绿境公司整体划转协议，苍南餐厨垃圾处理项目正式划转至温州市环保集团。
有意思的是，地方环保集团不光会无偿划转环保类企业，有些看似跟环保关系不大的公司也有可能成为划转对象。
2022年6月，南充市滨江景区管理有限公司就被整体划转至南充环境集团有限责任公司。公开信息显示，南充市滨江景区管理有限公司的经营范围是滨江景区市政公用设施维护，园林绿化养护，园林绿化工程，清洁卫生；滨江景区沿线户外广告场地出租及其它公共设施设备和停车场管理。
或许，这家景区管理公司的园林绿化、清洁卫生业务与南充环境集团存在部分交集，所以才会成为被划转的对象吧。
3 注入资产，优化布局，地方环保集团也越来越“卷”了
盘点这些与地方环保集团有关的无偿划转案例，其出发点大多基于三点原因。
第一，注入资产。
地方环保集团多是最近几年新成立的，那么成立之初，就必须装入一定的资产。
比如，四川省生态环保产业集团组建的时候，主要就是采取“增资扩股和无偿划转相结合”的方式。一方面，以四川发展环境投资集团为主体，蜀道集团、川投集团、四川省能投集团、四川省国资经营公司以权属生态环保资产作价入股；另一方面，按照省级经营性国有资产集中统一监管有关要求，适时将生态环境厅、经济和信息化厅所属经营性环保企业无偿划入。
第二，优化布局。
注入资产，是从无到有。有了以后，还要优化布局。
比如开头提到的浙江省环保集团，其实早在2016年就成立了，但这么多年发展一直不温不火，所做的工作主要是在“打基础”。
据E20水网固废网报道，经过几年的发展，浙江省环保集团已经成立了固废处置事业部、生态修复事业部、装备制造事业部和工程事业部等四大重点板块，通过股权合作、项目合作和技术合作等多种合作模式，全面建立集研发、设计、制造、建设、运维、服务“六位一体”的节能环保全产业链，做强做优做大环保集团。
而此次划转菲达环保，其目的之一也是为了“提高板块协同发展的作战能力，夯实环保板块的‘6+1’发展体系”。
第三，应对内卷。
在很多民营企业看来，地方环保集团似乎都是“含着金汤匙出生的”。但当下的情况，地方环保集团之间其实也存在一定的竞争，省级、市级甚至县级地方环保集团纷纷涌现，内卷也越来越厉害了。
比如，浙江省虽然已经有了浙江省环保集团，但2023年12月26日，又有一家新的“浙江生态环境集团有限公司”在杭州揭牌。该集团将浙江省生态环境厅下属国有企业归总合并，打造全省首家综合生态环境产业国有资本投资运营平台。整合后的浙江生态环境集团下辖4家一级企业和4家二级企业，业务覆盖减污降碳协同增效、生态修复、污染治理等生态环境全产业链。
对于此事，曾经有“环保圈”读者留言称，这家新成立的浙江生态环境集团是省环保厅搞出来的，主体是环科院和监测中心两家事业单位改制出来的企业。而老牌的浙江省环保集团则是省国资委环保资产的整合，有上市平台，规模也更大。
一个是省环保厅旗下的“浙江生态环境集团”，另一个是省国资委旗下的“浙江省环保集团”，名字也只是相差了几个字，不仔细看还以为是同一家公司。
就在浙江生态环境集团成立一个多月后，浙江省环保集团也宣布完成对5倍于己的环保上市公司的无偿划转，这未尝不是一种应对新竞争形势的“杀手锏”。
原标题：这家知名环保企业，被无偿划转给了省级环保集团！
