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高源禹
江苏丹阳练湖水环境综合整治工程(一期)EPC+O工程总承包公开招标，合同估算价：23900万元，主要建设内容包括生态修复工程、护岸及闸站建设工程、生态监测等相关配套工程。
丹阳练湖水环境综合整治工程(一期)EPC+O工程总承包招标公告(资格后审、评定分离)
1.招标条件
本招标项目丹阳练湖水环境综合整治工程已由丹阳市行政审批局以江苏省投资项目备案证(丹审备【2023】565号)批准建设，项目业主为丹阳投资集团有限公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目丹阳练湖水环境综合整治工程(一期)EPC+O工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：本项目建设地点位于丹阳城区西北部，沪宁高速以南、京杭运河西侧、312国道以东、北二环路以北区域。
2.1.2建设规模：主要建设内容包括生态修复工程、护岸及闸站建设工程、生态监测等相关配套工程。具体实施内容如下：
1、生态修复工程：其中恢复水域面积约1830亩，出入湖河道4条。
2、护岸及闸站建设工程：环湖生态护岸，附属闸站等。
3、生态监测及研究工程：结合主体工程，于入(出)湖口设置水质在线自动监测站等。
相关技术指标需符合国家、省、市要求。
2.1.3合同估算价：23900万元(其中勘察设计费1000万元，建安工程费22550万元，3年运维费350万元)。
2.1.4工期要求：
设计工期：90日历天；
施工工期：640日历天；
运维期：1095日历天；
2.1.5其他：质量要求：
(1)设计要求的质量标准：符合国家和地方设计技术规范、标准及规程要求，所有设计使用材料必须达到本项目设计任务书的要求。
(2)施工要求的质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。
(3)运维要求的质量标准：符合国家、行业及地方养护标准及要求。
2.2招标范围：包括本项目勘察设计、施工直至竣工验收合格整体移交及缺陷责任期内的保修、工程竣工验收合格后3年的运维期(除水利主管部门统一管理的设施外)等设计施工总承包项目的全部工作。
A、设计范围包括三大部分，分别为生态修复工程，护岸及闸站建设工程，经营配套工程等。
B、施工范围包含设计范围内的所有建设内容(包括但不限于临时用电、水、场地平整等所有工程费用)(以经审查合格及建设单位要求的施工图图纸为准)；工程施工、竣工验收、保修等和本工程相关的全部项目工作，项目招标结束后如发包人不启动项目或者不启动项目中部分内容时，相关工程费用在结算时直接扣除(包括勘察设计费)，承包人不得向发包人提出任何形式的补偿。
C、运维范围项目建设内容中除水利设施剩余部分。
D、质量目标：设计须符合设计任务书要求及建设单位要求，同时所有设计内容须通过相关部门及专家评审。设计单位在项目启动后应与施工单位配合，保证工程施工质量合格。设计应严格按照建设单位的要求进行限额设计。
E、造价控制：勘察设计费以《工程勘察设计收费标准 2002年修订版》(计价格〔2002〕10号)文件取费标准计算作为勘察设计基准价。勘察设计费=勘察设计基准价×80%×(1-中标下浮率)。
勘察设计基准价(S0)=设计费基准价(S1)+ 勘察费基准价(S2)。
设计费基准价(S1)按照《工程勘察设计收费标准(2002)》7.3.3市政公用工程Ⅲ级复杂程度，专业调整系数为1.0，复杂系数为1.15，附加调整系数为1.0。设计费基准价(S)采用内插法计算，计费额为施工预算价(A)，如计费额区间为B1≤A
勘察费基准价(S2)按照《工程勘察设计收费标准(2002)》10.3河道治理建筑物及河道堤防工程Ⅱ级复杂程度，专业调整系数为0.8，复杂系数为1.0，附加调整系数为1.0。勘察费基准价(S)采用内插法计算，计费额为施工预算价(A)，如计费额区间为B1≤A
施工图预算编制按照丹阳市相关要求执行。建安工程费=审定后的施工图预算×(1-中标下浮率)。
运维费根据每年绩效考核结果经发包人确认后予以支付，若确认结果低于报价，以实际为准，若确认结果超过报价，以报价为准，超出部分由承包人承担。
3.投标人资格要求
3.1投标人应当具备的资格条件：
(1)具有独立订立合同的能力；
(2)未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
(3)企业没有因诈骗中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
(4)企业的资质及等级要求：企业应同时满足下列设计、勘察、施工、运维所需条件：
(1)设计资质要求：以下①和②满足其一即可。
①工程设计综合甲级资质；
②工程设计环境工程专项(水污染防治工程)甲级和工程设计水利行业【河道整治】专业甲级及以上资质和工程设计市政行业【道路工程】专业乙级及以上资质。
(2)勘察资质要求：
具有工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土工程专业甲级或工程勘察水文地质勘察专业甲级。
(3)施工资质要求：以下①和②需同时满足。
①市政公用工程施工总承包一级及以上施工资质
②环保工程专业承包一级或河湖整治工程专业承包一级。
(4)运维单位要求：
具有独立法人资格。
3.2投标人拟派工程总承包项目经理应当具有以下资格条件：
一级注册建造师(市政公用工程专业)或国家注册监理工程师(市政公用工程专业)或具有高级工程师(环保类或工程类专业)职称；
注：提供社保机构出具的近三个月(不含发布公告当月)投标人为其缴纳的社保缴费证明，如提供建造师需具有建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书(B证)。
且必须满足下列条件：
(1)总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(2)总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
(3)总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3项目管理机构：
3.3.1设计负责人应当具有以下资格条件：
具有高级工程师(环保类或工程类专业)职称；
注：提供社保机构出具的近三个月(不含发布公告当月)投标人为其缴纳的社保缴费证明；
且必须满足下列条件：
(1)设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(2)设计负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.3.2施工负责人应当具有以下资格条件：
一级注册建造师(市政公用工程专业)和建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书(B证)；
注：提供社保机构出具的近三个月(不含发布公告当月)投标人为其缴纳的社保缴费证明；
且必须满足下列条件：
(1)施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(2)施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
(3)施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人应具备其他要求：
投标人应当承担过以下类似业绩之一：
①工程总承包业绩要求：自2021年1月1日起承担过单项合同金额≥14000万元的类似水环境综合整治工程的EPC总承包项目业绩。(注：类似工程单项合同金额以工程总承包合同所载合同金额为准；业绩有效期以交(竣)工验收证明的落款日期为准。需提供中标通知书(或者发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)、合同协议书、竣工验收证明材料，以上三份材料缺一不可，三份材料所示工程名称、各相关单位信息需前后一致，能证明为同一工程，且时间顺序符合建设工程实际。上述证明材料均以市公共资源交易系统诚信库信息为准。)
②设计业绩要求：自2021年1月1日起承担过单项合同总投资金额≥14000万元的类似水环境综合整治工程的设计业绩(含EPC项目或PPP项目的设计业绩)。(注：类似工程单项合同投资额以合同或初设批复文件所载投资额为准；业绩有效期以合同签订日期为准。需提供中标通知书(或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)、合同协议书，以上两份材料缺一不可。上述证明材料均以市公共资源交易系统诚信库信息为准。)
③施工业绩要求：自2021年1月1日起承担过单项合同金额≥14000万元的类似水环境综合整治工程的施工项目业绩(含EPC项目或PPP项目的施工业绩)。(注：类似工程单项合同金额以合同所载合同金额为准；业绩有效期以交(竣)工验收证明的落款日期为准。需提供中标通知书(或者发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明)、合同协议书、竣工验收证明材料，以上三份材料缺一不可，三份材料所示工程名称、各相关单位信息需前后一致，能证明为同一工程，且时间顺序符合建设工程实际。上述证明材料均以市公共资源交易系统诚信库信息为准。)
3.5投标人不得出现如下行为：
3.5.1自2022年5月14日以来(近2年)，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
3.5.2自2024年2月14日以来(近3个月)，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县(市、区)建设行政主管部门通报批评的；
3.6投标人不得存在如下情形：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；
(2)工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位；
(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位；
(4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
(5)处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
(6)因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
(7)在“信用中国”网站列入失信被执行人；
(8)法律法规规定的其它情形。
3.7本项目接受联合体投标：
采用联合体投标的，联合体家数不超过4家，还应满足下列要求：
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2)联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
(4)必须指定联合体牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
(5)联合体须以牵头人的名义缴纳投标保证金，投标保证金对联合体各成员具有约束力；
(6)联合体投标的必须由牵头人报名并下载招标文件。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2024年4月10日00：00至2024年4月16日24：00 期间使用企业CA证书登录，网上支付工具软件使用费人民币105.0元(含手续费5元)(售后不退)，并网上下载招标文件，逾期不得下载。
5.投标截止时间
5.1投标截止时间为：2024年5月14日9时30分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
7.评标方法
本项目采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先进行资格审查，再对资格审查合格的投标人进行方案设计文件评审。在方案设计文件合格(得分60%以上)的投标人中，只有方案设计文件得分汇总排前9名的，才能进入第二阶段开标、评标(投标人得分相同时，得分相同的单位并列同时进入第二阶段)。合格投标人数量大于等于9家，取前9名进入第二阶段开标、评标；如果合格投标人数量小于9家大于等于3家时，则全部进入第二阶段开标、评标；方案设计文件得分带入第二阶段。如果合格投标人数量小于3家时，则中止本次招标程序，重新招标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的商务技术标进行评审。商务技术部分包括项目管理组织方案、工程总承包报价、项目管理机构、工程业绩。
8.定标程序：
(一)定标方法：票决法。定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。
(二)定标程序：
(1)评标：评标委员会择优推荐中标候选人名单。中标候选人为7名。当符合招标文件要求的合格投标人少于7名，全部推荐为中标候选人；少于3名时，评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。
(2)公示：招标人应当自收到评标报告之日起3日内，依法进行评标结果公示，公示期3日。
(3)定标：招标人应当自收到评标报告之日起10日内，在丹阳市公共资源交易中心召开定标会。
(4)定标委员会的组建
定标委员会由招标人自主组建，定标委员会成员数量为7人，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。
(三)具体定标因素：由组建的定标委员会对中标候选人进行综合比较，投票决定。比较的内容为：
(1)企业实力：企业在环保领域具备一定实力，具备环保相关资质，具备承接水生态修复工程的能力；具有水生态修复方面的相关专利等。
(2)企业信誉：包括近3年获得各种荣誉、业绩履约情况、建设单位履约评价，近3年的不良信息(包括建设行政主管部门作出的各种处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价不合格记录以及其他失信记录)等方面。
(3)团队管理水平：根据项目特点和实际需要设置项目管理机构，配置必要的管理和专业技术人员。
(4)设计成果：设计成果与招标文件中设计任务书的契合程度。
(5)定标活动由招标人负责，招标人通过综合考虑中标候选人的报价情况、履约能力、资信状况和评标委员会提出的技术咨询建议，择优确定中标人。
9.投标保证金缴纳
本项目投标保证金人民币50万元。投标保证金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。
10.发布公告的媒介
本次招标公告在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易电子服务平台上发布。
11.其他
11.1本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；
11.2投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。
11.3投标人递交无竞争力的投标文件(无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形)将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。
11.4异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内参照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过“镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台”网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件(含招标公告)、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。
原标题：2.3亿！江苏丹阳练湖水环境综合整治工程(一期)EPC+O工程总承包招标
