严控大气污染物排放量 希冀两会带来好声音

　　hbzhan内容导读：时至3月，雾霾仍是社会热点。反复出现的雾霾，引起人们深入思考。环保部日前提出对环境污染严重、污染物排放量大的地区，应在国家排放标准中规定特别排放限值或制定实施严格的地方排放标准。
　　
　　就在出席全国两会的代表委员们即将到京之际，2月的后一天，北京再度被雾霾笼罩，空气质量指数达到严重污染。雾霾尚未散尽，大风又携带着黄色的沙尘来侵。从1月到2月，多次持续大范围的雾霾天气让人们措手不及，波及130万平方公里的土地，影响人口达6亿。
　　
　　环保部日前还公布了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策（试行）》（征求意见稿），其中也提出对环境污染严重、污染物排放量大的地区，应在国家排放标准中规定特别排放限值或制定实施严格的地方排放标准。
　　
　　目标到2015年，建立有效的排放监控机制和考核机制，构建完善的政府和企业目标责任制，基本建立起重点区域细颗粒物污染防治体系，并逐年减少细颗粒物排放总量；到2020年，建立区域层面大气污染监测、评估、监督体系，细颗粒物排放总量显著下降。
　　
　　今天（3月1日）起，我国京津冀、长三角、珠三角等重点区域的19个省、区、市的47个地级及以上城市，开始实施大气污染物特别排放限值，严格控制大气污染物新增量。从1日起，新受理的火电、钢铁环评项目将执行大气污染物特别排放限值。石化、化工、有色、水泥行业，以及燃煤工业锅炉等项目待相应的排放标准修订完善并明确特别限值后执行。
　　
　　相关专家表示特别排放限值必须通过立法得以保障，而正在修订中的《大气污染防治法》取消大气污染事故罚款上限将促使企业投资污染物控制，承担应有的社会责任。
　　
　　发展与保护的关系，困扰着近现代人类文明。西方发达国家“先发展、后治理”的发展模式，曾经让人类付出了沉重的自然环境代价。在我国，人们对于发展与保护关系的认识也是逐步深化的。虽然我们很早就意识到，中国要发展，不能走“先发展、后治理”的老路，但在改革开放初期，在经济基础比较薄弱、人民温饱尚未解决的情况下，发育、成长中的环保意识常常受制于加快发展的强烈冲动，终为此付出了一定的资源环境代价。
　　
　　党的十六大提出经济与资源环境“协调发展”；党的十七大提出生态文明建设的战略任务；党的十八大报告专门论述生态文明，并提出了“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针”，这也意味着我国对发展与保护关系的认识进入了新境界。
　　
　　2012年，我国GDP增速为7.8%，近年来低于8%，发展速度“慢”下来，有多重原因，其中就有对资源环境制约的考量。让发展速度适当“慢”下来，也是对绿色发展、循环发展、低碳发展之路的主动选择。
　　
　　这个春天里，环境正成为人们格外关注的话题。2013年，我们能为改善环境做点什么？未来5年，中国又该如何美丽起来？人们期待从今年两会上听到更多的利好消息。