回收离不开财政支持 废手机电池严重威胁生态安全

　　hbzhan内容导读：有调查显示，2011年全国智能手机的销量达到1.2亿部，2012年这个数字突破2亿；替换下来闲置不用的旧手机在3亿部以上，废旧手机电池超过5亿块。一块废旧手机电池的污染强度是普通干电池的100倍，可污染6万升水。依此推算，那么仅手机废旧电池一项，我国就将面临至少4200亿立方米水的污染，这相当于8年的黄河流量，严重威胁我们的生态环境安全。
　　
　　人们使用电池的机会愈来愈多，随着人们生活水平的提高和现代化通信业的发展。手机、寻呼机、随身听、袖珍收音机等都需要大量的电池作电源。今后一个时期，会有更多的废电池出现。然而，尽管近年来人们对维护自然生态环境日益重视，水污染、大气污染、红色污染等环境污染的治理已不同程度地收到一定的效果，但废电池污染却未引起人们足够重视。
　　
　　在2011年正式实施的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，实施范围覆盖冰箱、电视机等，却不包括废旧手机终端等通讯电子垃圾。
　　
　　根据中国工信部2012年12月发布的数据，我国（不含中国台湾地区，下同）手机用户已突破11亿，位居世界。然而，在这“骄傲”数据的背后，我们也承受着“电子垃圾”世界的难堪。由于我国没有普及手机统一配件接口标准，致使不同品牌甚至同一品牌不同型号的手机配件互不通用，大量新购或可用的手机配件，由于手机的更换而被迫遗弃。
　　
　　据有关报告，我国手机平均更换周期为1.25年。当然，这与寿命短的“山寨手机”有关。如今，即使按2年更换一部手机，废弃4个（含2块电池）配件计算,每年就有超过5.5亿部手机及22亿个配件被丢弃，10年来至少已丢弃了35亿部手机和140亿个配件的电子垃圾。其中，废弃电池约70亿块。
　　
　　每年大量手机电子垃圾的丢弃，不仅增加了环保处理成本和难度，而且造成了大量土壤和地下水污染，危及人类的生存环境。一块手机电池里含有的镉就能污染6万升水，相当于3个标准游泳池的容量。而1000块废旧手机电池的污染能力可与一个小型造纸厂相当。而我国目前每年大约有1亿部废弃手机，污染威胁不容忽视。
　　
　　废旧的手机电池含有金、贡、铅、镉等重金属成分，如果直接丢弃或者填埋，电池的外壳会慢慢腐蚀，而其中的重金属物质会逐渐渗入水体和土壤，造成污染。重金属污染的大特点是不能降解。
　　
　　电池中的汞进入土壤或水源，通过农作物进入人体，损伤人的肾脏。在微生物的作用下，无机汞可以转化成甲基汞，聚集在鱼类的身体里，人食用了这种鱼后，甲基汞会进入人的大脑细胞，使人的神经系统受到严重破坏，重者会发疯致死。的日本水俣病就是甲基汞所致。镉渗出污染土地和水体，终进入人体使人的肝和肾受损，镉慢性中毒的临床表现为肺气肿、骨质改变、贫血等，长期饮用食用受镉污染过的水或食物，可导致骨痛病。镉进入人体后，引起骨质软化、骨骼变形，严重时会造成自然骨折，以致死亡。
　　
　　由于我国迄今为止尚没有一家专业的能够批量处理废电池的企业，据了解。全国各地收集废电池的地区都遭遇这样的尴尬难题。目前，很多部门只能采取堆放的方法。
　　
　　全国人大代表、中国移动四川公司总经理简勤说，我们应充分借鉴国外废旧手机回收利用模式与技术，让这1亿部电子垃圾变废为宝。国家应尽快制定废旧手机等电子垃圾处理管理办法，出台废旧手机有偿回收及置换政策，并按谁生产谁负责的原则，引导市场建立完整的废旧手机回收处理产业链。
　　
　　一项研究调查发现，1部废弃手机至少可提炼1美元贵金属，依照我国目前每年废弃1亿部手机估算，若回收处理能提取1500公斤黄金、100万公斤铜、3万公斤银。但目前，我国小作坊式的简易焚烧回收处理却相当普遍，这种回收方式只能回收少量的金属，却会释放出大量含铅、水银和砷的有毒烟雾，给生态造成严重的污染威胁。
　　
　　目前，一些发达国家废旧手机的处理已经形成了完整的产业链。例如在美国，每年约有1亿多部废旧手机被废弃，数量与我国相当，美国部分州专门立法要求手机零售商必须建立手机回收程序，居民要在规定网站上索取一个已付邮资的小箱子，把不要的手机寄到回收中心。
　　
　　发达国家大约50%的废电池通过回收创造新的社会价值。由于废电池回收处理是环保产业，因此很多国家的政府要对此给予补贴，比如在瑞士和日本，每处理一吨废电池，政府要补贴废电池处理企业约合人民币5000元。
　　
　　不少有识之士就表示，要建立以生产者责任制为核心的生产、销售、使用三位一体的废旧手机电池回收、处理责任制是建立体系的核心任务。三位一体的责任制有利于在产品变为垃圾过程中形成紧密的回收处理链条，有利于从各个环节上对废旧手机电池进行控制，形成良性互动。当然，这也需要政府部门通过税收和财政等手段给予支持。