政策引热餐厨垃圾处理市场 法律与经济并行促进行业发展

　　hbzhan内容导读：餐厨垃圾是人类生产、消费、生活过程的产物，是城市生活垃圾重要组成部分，随着人类物质生活的大幅度提高，由于浪费或者饮食文化的原因而排放的餐厨垃圾数量惊人，餐厨垃圾问题已成为政府城市管理难点。随着我国人口的增加、餐饮业的持续快速发展，餐厨垃圾产生量也将逐年增长，每年的增速预将在10%以上。据测算，未来五年中国餐厨垃圾专项投资可能将达到160多亿元人民币，市场规模很大。
　　
　　常见处理技术路线及未来技术趋势
　　
　　由于餐厨垃圾极富营养，是细菌、病毒繁殖的“瘟床”，很多传染病极易通过餐厨垃圾而传播；而餐厨垃圾填埋则会造成地下水的严重污染，给子孙后代留下隐患；同样令人担忧的是不法分子利用地沟油非法收集加工销售，并流向食品市场用于加工食品，直接危害人体健康。
　　
　　餐厨垃圾所带来的环境等影响日益受到人们的关注，人们也在寻找餐厨垃圾的解决方法。
　　
　　目前主流的餐厨垃圾技术路线有饲料化、肥料化、燃料化三种。从经济性来说，做成饲料养猪为理想、便捷。但由于英国“疯牛病”等引起的“同源相食”担忧，欧洲一些国家已明文规定，禁止餐厨垃圾制成的饲料用于反刍类动物，从这一角度来看，饲料化的长期前景并不看好。其次，肥料化路线成本也显著低于燃料化，但餐厨垃圾制造的有机肥料体积几倍于化肥，且餐厨垃圾中混有的玻璃等杂质很难彻底去除，大大影响了肥料质量。所以，目前国内更倾向于燃料化技术。
　　
　　国外技术选择情况：中国台湾、韩国：饲料化。中国台湾的餐厨垃圾处理率为36%，基本采用饲料化，用于养猪。韩国餐厨垃圾处理率达94%，多制成饲料或肥料。日本、美国：与生活垃圾协同处理。餐厨垃圾经收集后与生活垃圾混合，统一送至垃圾处理厂。德国：厌氧消化。政府给予较高的沼气发电补贴电价，使得初始投资、运行成本均较高的厌氧消化大行其道。
　　
　　政策引热餐厨垃圾处理市场
　　
　　根据2012年5月4日国务院推出的《“十二五”城市生活垃圾处理设施建设规划》2011－2015年间全国计划投资109亿元，建设242座餐厨垃圾处理厂，日产能合计30215吨。
　　
　　“十二五”厨餐垃圾专项投资或达160亿元，我国哟660个城市，各类餐馆有350多万家，餐厨废弃物日均产量超过50吨的城市有512个。餐饮企业每年产生的厨餐废弃物已超过4000万吨，可利用餐厨废弃物总量每年3000万吨，数量惊人。
　　
　　目前，全国多个城市已经启动餐厨、餐余垃圾处理设施建设工作，国内餐厨、餐余垃圾处理市场逐步启动，伴随着餐饮行业的快速发展，餐厨垃圾的无害化处理日益受到部分企业的重视，也给投资带来机会。
　　
　　厨餐垃圾处理行业发展趋势
　　
　　作为“十二五”市政垃圾处理市场中一个细分的从无到有的市场，目前餐厨垃圾处理行业政策缺乏约束性的法律法规，且配套并不成熟，我国的餐厨垃圾收集市场秩序混乱，处理厂原料不足；收集至厂的餐厨垃圾含水率、杂物成分过高；收集方面，各省市正在逐步建立正规系统，以及相应监督机制，但总体来看进展缓慢，效果有待验证。厨房垃圾分类脱水等装置需饭店额外出资安装及运行，增添其负担导致后者缺乏动力。
　　
　　目前，我国的餐厨垃圾处理行业主要有两个特征：一是政府主导。餐厨垃圾处理属于公用事业范畴，因此，餐厨垃圾处理设施建设、收运体系建设主要由政府主导。二是，就目前研究的情况看，国内经济疲弱，地方财政实力下降，且考虑到项目建设和运营的专业性，越来越多的项目以BOT的模式进行建设。

        由此，进军餐厨垃圾处理要谨慎评估实力和风险。目前而言，从事餐厨垃圾处理公司的数量并不多，集中度不高，具有资金、技术、经验等优势的企业有更好的发展机会，进军餐厨垃圾处理行业或将使公司获得较大收益。但同时，也需要政府落实相应的法律政策，适当提高餐厨垃圾回收价格，通过法律和经济两种途径促进行业发展。