多部委开展整治违法排污行动 环保市场进一步扩容

　　hbzhan内容导读：环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、住房城乡建设部、工商总局和安全监管总局联合印发《关于2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（以下简称《通知》），决定2013年5月份至11月份在全国组织开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
　　
　　据有关负责人介绍，今年环保专项行动主要有三大重点任务：一是查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题。二是集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制和电镀等重点行业的“回头看”活动。三是全面排查整治医药行业环境污染问题。
　　
　　作为典型的政策需求型行业，环保产业界关心的，就是国家在环境保护战略、政策上的走向。业内人士认为，随着相关行动计划的出台，我国大气、水和农村环境污染防治领域的市场空间，将在政策刺激下进一步扩容。
　　
　　大气污染先受瞩目
　　
　　2013年以来，我国大部分城市遭遇严重雾霾天气，相关大气治理政策频出。在1月召开的全国环保工作会议上，环保部明确了主要污染物减排、加强PM2.5监测及污染防治、深化重点流域综合防治、加大农村环境保护力度等重点工作。今年“两会”期间，针对雾霾问题，环保部强调将推动PM2.5纳入污染物减排统计、实施城市空气质量达标管理、在重点区域实施大气污染物特别排放限值等。国家严格控制大气污染物新增量，以倒逼产业结构升级和企业技术进步，这也是大气领域次限制污染物排放总量。
　　
　　随着雾霾天气越发严重，将环境治理考核指标与政绩考核挂钩已刻不容缓。受雾霾天气影响，大气污染防治的行动计划有望先出台，但业内人士认为，市场对相关大气污染防治行动计划已有一定预期，近期PM2.5、脱硫脱销、布袋除尘等相关公司涨幅均在20%以上。随着政策进一步清晰，市场焦点将转移至水污染和全国农村环保领域。
　　
　　国内火电新建项目减少促使行业竞争更加激烈，但同时也有一些新的市场需求。部分区域围绕灰霾天气做出治理部署，VOC治理等是新市场；从商业模式上，脱硫特许经营有可能是新增长点。
　　
　　脱硫方面，设施改造需重点关注，非电行业脱硫将会有所起色。产业发展关注点将从量到质，业内预计市场总规模近800亿元。
　　
　　脱硝市场仍然主要在火电行业，未来2~3年仍是高速发展期，预计市场规模近千亿。而除尘方面则是新建、改造并重，电力、钢铁是重点，新标准实施前夕（2014年左右）将迎来发展新潮，预计市场规模近600亿元。
　　
　　污水标准进一步提高
　　
　　2013年年初，山东潍坊地下排污事件愈演愈烈，范围从山东扩散至全国。环保部于2月下旬至3月，组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省市的环保部门，检查了涉水排污企业约2.6万家，共发现558件环保违法行为。各级环保部门对424家企业责令限期改正，对88家企业处以罚款，对80家企业已经立案调查。这是我国大范围排查污水排放，整治污水排放决心可见一斑。
　　
　　4月水污染方面的多项监测结果先后公布。种种迹象显示，我国污水治理政策将不断深化。业内人士认为，目前我国污水排放标准由于制定时间较早，部分排放标准和治理目标没有考虑到水污染严重态势，因此将会逐渐提高。随着相关政府行动计划的出台，未来相关标准将会进一步提高，这将进一步提升有关污水治理公司的业绩空间。目前在污水处理行业中，万邦达是工业水处理系统专业服务商之一，主要为煤化工、石油化工、电力等行业提供工业水处理系统，具体包括给水、排水、中水回用。津膜科技是国内早、为的膜材料研发生产企业之一，碧水源则是国内MBR市政污水处理。
　　
　　污水处理行业目前竞争主体数量较多，市场集中度不高。实力企业可以通过收购兼并等方式，扩大业务规模，加大科技研发深化和巩固地位，并布局未来的新机会；也可以向污水提标改造、再生水、水环境综合整治等方面拓宽业务领域。提供针对性服务的能力和运营管理水平将成为竞争关键。
　　
　　农村环境治理刻不容缓
　　
　　农村污染排放已占中国“半壁江山”。中国是典型的城乡二元经济结构，城市污染问题先暴露，随着农业产业化、城乡一体化进程不断加快，农村污染物排放量急剧增加，工业和城市污染向农村转移，农村环境形势日趋严峻。
　　
　　目前，我国农村污水处理接近于零，全国三万多个乡镇，却只有几百座污水处理厂。农村垃圾呈现“无人收集、无车运输、无场处理”的尴尬现状，全国各地市县镇三级环境卫生管理体系，在县镇两级已然脱节，导致农村垃圾无法实现常态化处理。农村积存的垃圾越来越多，引发的污染问题越显突出。
　　
　　农村环保问题主要体现在三个方面：一是农村环境污染很重，主要集中于垃圾填埋、污水处理两方面；二是农村环境基础设施建设严重滞后，中国环保方面城乡差距非常明显，农村环保欠帐过多；三是农村环境管理的基础也很薄弱，法规标准很不完善，监管能力严重不足。3月25日，环保部常务会议审议并原则通过了《关于加强环境保护重点工作方案》，明确提出“解决农村环保问题，重点推动农村环境连片整治”。《国家环境保护“十二五”规划》中明确提出，要鼓励乡镇和规模较大村庄建设集中式污水处理设施。