地下水修复产业备受关注 迎难而上守护水环境

　　hbzhan内容导读：地下水是水资源的重要组成部分，我国近70%的人口饮用水和40%的农田灌溉来自于地下水，目前我国地下水污染形势严峻，并呈现由点向面扩展的趋势，地下水污染防治已受到国家高度重视。今年两会期间，水利部副部长李国英表示，水利部将会同环保部、国土资源部，在2015年底以前全面完成地下水污染的调查和评估，加快推进国家地下水监测机制，对饮用水水源地实行监控，有计划对地下水污染进行修复。

　　
　　据《地下水质量标准》显示，全国地下水资源符合Ⅰ类-Ⅲ类水质标准的占63%，符合Ⅳ类-Ⅴ类水质标准的占37%。其中，我国平原地区浅层地下水污染情况严重。以华北平原为例，浅层地下水综合质量整体较差，几乎已无Ⅰ类地下水。可以直接饮用的Ⅰ-Ⅲ类地下水仅占22.2%。需经专门处理后才可利用的Ⅴ类地下水则占56.55%以上。
　　
　　《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》指出，到2020年，全面监控典型地下水污染源，有效控制影响地下水环境安全的土壤，科学开展地下水修复工作，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障；地下水环境监管能力全面提升，建成地下水污染防治体系，将投入346.6亿元支持6大项目用于地下水污染防治。日前发布的《华北平原地下水污染防治工作方案》指出到2015年年底，优先启动地下水污染调查、地下水环境监管能力建设、地下水污染防治工程等一批地下水污染防治项目，2015年后适时动态增补项目。未来十年，包括地下水质监测、工业废水处理等在内的多个细分领域有望分享这一市场。
　　
　　政策规划的发布对水环境修复市场的启动起到了极大的推动作用。在2011年《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》和2012年《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》的带动下，全国水体修复市场规模在2012年实现快速增长。据数据显示，直至2011年，历年水环境修复项目市场的规模都基本处于10亿元以下。但从2012年开始，市场规模快速增长至33亿元，比2011年增长了3倍多，政策规划的发布对水环境修复市场的启动起到了极大的推动作用。青海、浙江两省是现阶段项目投资规模高的两省，均达到10亿元以上。青海、浙江两省是现阶段项目投资规模高的两省，均达到10亿元以上。
　　
　　目前，中过节能、新之地、环能德美、博天环境、先河环保等企业已投入到流域水体和地下水的修复治理领域，为更好的完善水体修复技术做出贡献，我国水体修复市场不断向前发展。
　　
　　地下水修复治理仍是困难重重
　　
　　《全国地下水污染防治规划（2011-2020年）》指出，到2015年，要初步控制地下水污染源，全面建立地下水环境监管体系，城镇集中式地下水饮用水水源水质状况有所改善。但目前我国排污企业环境意识薄弱，偷排、倾倒废水、污水事件屡屡发生，要改善不断加剧的污染形势，我国应不遗余力的加强地下水污染监管力度。
　　
　　目前，我国的地下水修复刚刚起步，公开报道的地下水治理修复仅有北京、常州各一例。常州采用的是将污染的地下水抽出处理。华北平原地下水修复示范试点已经启动，但是离真正的修复阶段还有一段距离。另外，据中国环境修复网数据库了解到另外三项地下水修复工程实例：山东某饮用水源地下水石油类污染场地治理；北京建工修复在华北的某地下水铬污染场地；华东的某地下水氯化溶剂污染场地修复。
　　
　　现阶段水环境修复市场尚处发展初期，但在国家政策、规划的带动下，我国水污染治理有望获得新的突破。尽管如此，由于地下水污染情况复杂，修复治理仍是困难重重：
　　
　　一是我国地下水相关法律法规、标准制度不健全，导致地下水的治理修复“无依可循”；
　　
　　二是我国尚未形成真正基于风险评价的地下水污染监测、治理模式，以及适合我国国情的风险评价指标体系和评价方法体系；
　　
　　再者，目前我国地下水修复还面临着基础数据缺乏，修复技术薄弱的严峻考验；
　　
　　同时，地下水修复责任主体认定困难，污染迁移性强，确定污染源难度较大，修复治理周期长，费用高昂，致使现阶段国内地下水修复能力薄弱，尚未形成产业规模。
　　
　　尽管现阶段水环境修复市场尚处发展初期，尤其地下水修复市场还在摸底、试点，中短期内规模有限，但相信在国家政策、规划的带动下，其未来发展动力强劲。当然，这还有赖于各项管理机制的理顺，以及政企权责、资金、技术、监管等难题的破解。
　　
　　与我国相比，发达国家开展地下水污染修复已有40余年，而且地下水修复往往和土壤修复一并考虑，而不是通常我们理解的把地表水和地下水相提并论。为突出的是美国的超级基金法，即美国对土壤和地下水保护的专项法律，它出台的意义和影响是深远的，得到了从生产企业到民众的广泛关注。在其出台之前，美国同我国目前现状类似，之前颁布实施的固废法、清洁大气法、清洁水法等法律并没有在土壤地下水污染防治上起到显著作用，而超级基金法改变了几乎每个社会阶层的行为，让他们意识到忽视环境的结果和惩罚，极大提升了全社会对地下水和土壤保护的意识，工业企业实行清洁生产、保护地下水和土壤的自觉性也极大增强。
　　
　　hbzhan结语：未来，我国地下水修复市场，将是以控制污染源为主，治理与修复相结合，在专业从事地下水修复企业的带动下，引进新理念，发展适合我国国情的地下水污染调查、监控防治体系。不断开展地下水修复工程建设和地下水污染的相关基础调查；建设典型地下水污染修复示范工程；针对具体地区，构建地下水污染防控体系；积极构建行业相关的导则及规范体系，逐步推进我国地下水生态环境建设。