节能减排“死磕”钢铁 行业面临重新洗牌命运

　　hbzhan内容导读：备受各界瞩目的大气污染防治行动计划，已获国家层面审议。由于计划中涉及措施严厉，牵扯面广，因此还需在更核心层面审议通过后才能对外发布。不过，预计发布日期已经临近。据透露，若计划中的措施得以推行，或使“环首都污染圈”的河北省钢铁行业面临生死大考，全国其他地区的钢铁、化工、建材等重污染行业也将在“史上严”大气污染防治政策之下，面临重新洗牌的严峻命运。
　　
　　“1至5月份大气污染严重的20个城市中，17个城市有钢铁企业，实际上钢铁行业因为缺乏有效监管，对大气的污染非常严重。”环保部污染排放总量控制司司长刘炳江日前在“2013第四届中国钢铁节能减排论坛”上表示。据他透露，钢铁行业将成为继电力行业后环保部“十二五”期间整治的重点。
　　
　　刘炳江透露，针对大气污染防治措施组织的多次讨论中，与会者言必谈钢铁行业。刘炳江说，我国三分之二钢铁烧结机还没有上脱硫技术。已经安装脱硫设施的脱硫效果还很差，平均脱硫效果仅为38.6%，远未达到设计值和国家减排要求。2012年与2010年相比，脱硫效果还低了近10个百分点。
　　
　　“节能减排”要死磕钢铁行业，如加强检查已建脱硫设备、督办脱硫设施的正常运行、对未上脱硫设施的钢铁企业限产限排甚至停产整治。考虑到以往执行力问题，不排除将大气污染防治目标纳入政府约束性考核指标并细化具体政策。此外，重点地区空气质量如达不到预定标准，除环评方面实行区域限批外，可能采取暂停审批该区域内新增大气排放项目的惩罚措施。
　　
　　刘炳江表示，近环保部到四川调研时看到当地钢铁企业污染排放等现状触目惊心。他坦言，解决大气污染问题已经非常迫切。
　　
　　实际上，伴随着产能过剩和落后产能淘汰缓慢，钢铁企业污染物排放多年得不到有效控制。据统计，2010年，钢铁工业二氧化硫、氮氧化物、烟尘和粉尘的排放量分别占工业排放量的9.5%、6.3%、9.3%和20.7%。钢铁工业对环境污染严重，被列为污染危害大的三大部门（冶金、化工和轻工）和六大企业（钢铁、炼油、火电、化工、有色金属冶炼和造纸）首位。
　　
　　“环保部下一步一定会一查到底。”刘炳江强调说。值得注意的是，他同时表示，目前环保部已经将9.7亿吨钢铁企业名单、排放情况全部掌握，总量减排核查核算都是全口径核算。对于限制和拆除污染防治措施、对关闭或者让污染防治措施不正常运行的行为将从重处罚。这意味着，下一步，是否履行环保要求将成为钢铁企业生存的关键。
　　
　　记者了解到，环保部部长周生贤6月初主持召开环保部常务会议，审议并原则通过《铁矿采选工业污染物排放标准》等8项污染物排放标准。与此同时，全国各地环保部门也纷纷加大整治力度，要求违规排放的钢铁、焦化等企业限期治理。