我国政策频频利好 节能环保产业发展推动经济转型

　　hbzhan内容导读：当前，我国正在加快推进经济发展方式转变，公众对改善环境质量的要求日益迫切。加强节能环保已成为经济转型的重要突破口，也是破解我国资源环境瓶颈制约、实现可持续发展的必由之路。
　　
　　也正是由于这些因素，推动了新节能环保政策的出台。日前，国家发改委环资司副巡视员冯良在环保产业政策报告与环境服务业发展研讨会上表示，发改委等部门研究提出的《关于加快发展节能环保产业的意见》，已经由国务院审议，目前正在修改，近期将出台。作为一个政策带动性较强的产业，节能环保屡屡得到重视，成为拉动国内有效需求，推动经济转型升级的“先锋队”。

　　
　　利好不断的环保行业，或即将又迎来一系列的重大政策利好。据悉，《大气污染防治行动计划》将于本月底或8月初公布；其后《水污染防治行动计划》也将紧跟出台。
　　
　　大气严重污染问题，既有我国仍处于快速工业化中后期、经济发展方式粗放、产业结构和能源结构不合理的原因，也有静稳、逆温等气象条件的因素，还与大气污染防控能力薄弱、法制体制机制不完善等有关。
　　
　　专家表示，看好大气污染防治产业未来发展，借鉴国外经验，行业投资机会主要来自于提升空气质量标准、从严监管、处罚力度加大和投资增加。“当前工业脱硫脱硝仍是大气污染治理的主要手段，脱硫脱硝市场已经进入稳定发展的阶段，环保力度进一步加大。”
　　
　　“脱硫、脱硝、除尘三大污染治理领域均存在政策加码的可能性。”业内人士指出，在未来排放政策更加严格，市场空间进一步释放的情况下，从事大气污染治理工程的公司、销售污染治理设备，以及主营大气污染物监测仪器的公司将直接从中受益。
　　
　　“由环保部牵头制定的三项环保行动计划之一的水污染防治行动计划，目前正在紧张制定中，有望在大气污染防治行动计划颁布后上报。建立以控制单元为单位的排放补偿制度，可能成为水污染防治行动计划重要的创新内容之一。”专家指出。
　　
　　“我国环境污染严重，大气、水、固体废物、重金属污染已经严重损害到人体的健康和生命安全，节能环保新政是治理污染，建设健康中国、美丽中国的有力践行。”武汉大学环境法研究所教授杜群说。
　　
　　据杜群介绍，节能环保产业是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一〔参见《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）〕，是国家培育的新的经济增长点。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显，是调整经济结构、转变经济发展方式的新型经济引擎。
　　
　　中国政法大学副教授于文轩告诉笔者：“从层面看，近些年来，在应对气候变化的背景下，我国面临的节能减排压力越来越大。节能环保产业的发展，是落实我国应对气候变化承诺的重要措施之一。从国内层面看，我们目前面临的环境污染和环境破坏形势非常严峻。通过节能减排措施，也有助于减少因能源利用引起的环境问题。党的十八大提出建设生态文明和美丽中国，则是从战略的角度对节能减排、环境保护的肯定。”
　　
　　“此次节能环保新政的出台是完成我国节能减排的强制性指标和任务的需要，也是实施2012年国务院发布的《‘十二五’节能环保产业发展规划》的具体举措。”杜群说。