环保设备 政策扶持刺激产业良性发展
2013-11-12 10:49:03来源:中国环保在线 关键词:环保设备阅读量:4302
导读:hbzhan内容导读:污染事件的发生不断强化环保政策加码,业内人士指出,我国政府大规模启动环境整治,对于国内环保设备企业无疑是利好消息。污染倒逼政策机制已形成了“污染倒逼-政策预期-政策出台-环保治理”的良性互动。
hbzhan内容导读:污染事件的发生不断强化环保政策加码,业内人士指出,我国政府大规模启动环境整治,对于国内环保设备企业无疑是利好消息。污染倒逼政策机制已形成了“污染倒逼-政策预期-政策出台-环保治理”的良性互动。
今年8月,国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》,明确了今后3年的发展目标,包括节能环保产业产值年均增速15%以上,到2015年,节能环保产业总产值达到4.5万亿元,成为国民经济新的支柱产业。不难看出,节能环保产业在中国经济中的比重越来越高。而且市场对节能、环保产品和资源循环利用的需求比较大,节能环保产业的发展可以带动上下游相关产业发展,起到稳增长的作用。
在环保产业重点领域,《意见》明确,要发展以污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物与土壤污染治理和监测设备为主的环保技术和装备。同时,要以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点,推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。
事实上,环保设备产业的利好也可以从资本市场上看出端倪。截至今年9月底,2013年涉及环保公司并购项目共有28个,目前正在进行的交易共发生8例,交易额合计达到38.32亿元。而2012年涉及环保公司的并购项目仅有17个,涉及资金规模12.2亿元。
面对我国环保设备市场的井喷,不少专家表示担心,一旦政策引导鼓励,各路资金蜂拥而至,极有可能重蹈光伏业由盛而衰的覆辙。一方面,节能环保设备生产方面可能会因政策刺激,生产门槛较低出现产能过剩,这是需要防范的潜在风险。另一方面,节能环保设备使用和技术服务关联度更大,包括环保设备是否使用以及对违法处罚力度大小等,以及政府在环保政策的制度安排和行政管理水平。
实际上,经过近几年的发展,我国环保设备产业产业规模逐步扩大、形成了门类相对齐全的产品体系、科技创新能力也在大幅增长,目前我国已研发出更加有效、更加合理的、拥有自主知识产权的环保技术和产品。这其中主要包括水污染防治技术研发成果,脱硝、除尘技术研发成果,固体废弃物治理技术研发成果和资源中核利用技术研发成果四大类。
然而,随着我国环保标准的逐步趋严,我国环保设备企业技术与国外先进水平存在明显差距,这就要求环保装备企业结合国内具体情况,针对节能减排关键领域和薄弱环节,加强技术研发创新,开发出先进适用的技术、工艺和装备,以适应市场的需求。例如我国湿式电除尘技术、移动电极电除尘技术、低低温电除尘技术等等。
业内专家表示,节能环保行业在发展过程中应注意与市场接轨,避免受政策驱使搞大跃进式的发展。从政府层面来说,一是要规范管理,结束环保产业无序、杂乱的状态。加快环保技术产品标准化建设,即制定环保产业的技术规范、产品标准和企业标准,有的还应制定国家强制性标准。要清理整顿、规范环保市场,形成长效的监管机制。二是要引导资金流入具有高技术水平研发的企业,有助于提升我国节能环保产业的核心竞争力,实现环保设备产业由制造业向服务业的转型升级。
据行业市场预计,环保设备中2013年下半年较为看好的有固废处置领域中的垃圾发电相关设备,以及脱硫改造中相应的需求设备。就垃圾焚烧设备的实际市场规模而言,预计“十二五”期间垃圾焚烧设备的市场容量约在614亿元—921亿元左右。就脱硝设备领域而言,未来三年内火电脱硝设备产业市场容量较大,总计需新建改造火电脱硝设备5.29亿千瓦,且市场容量约为685.9亿元,激进估计未来三年行业复合增长率在40%左右,远远高于火电行业的增速,这些都将为环保设备的企业打开丰富的想象空间。由于机械设备子行业与城镇化以及居民消费等领域息息相关,这些子行业的发展预计还会逾越行业整体水平。
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