碳排放权交易密集开市 引导企业实现节能减排

　　hbzhan内容导读：建设碳交易市场，是协同治理大气污染的有效措施。近日北京和上海正式启动碳排放权交易，标志着我国碳排放权交易试点工作取得重要的阶段性进展。专家表示，建立碳排放权交易市场对企业“有压力”，但更将是一个“正向激励机制”，从而引导企业更好地节能减碳，并在总体上降低社会生产成本。

　　
　　11月28日，伴随着一声清脆的“开市锣”，北京市碳交易市场在各界期盼中正式开启。当日上午，中国石化北京燕山分公司成功购买京能集团2万吨碳配额作为笔碳排放权交易，拉开北京市碳交易市场大幕。截至休市，北京碳交易总成交量就高达4.08万吨，总成交额高达204.1万元。
　　
　　碳排放权交易是社会为应对气候变化，提出并实施的一项创新型市场化机制，可协同治理大气污染。2011年10月，国家发展改革委确定了北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个碳排放权交易试点省市。继深圳、上海、北京之后，广东省碳排放权交易也将于12月中旬上线交易。业内人士表示，加快引入市场机制，探索基于总量控制的碳排放权交易，是创新体制机制，率、低成本完成节能减碳目标的现实选择。
　　
　　清华大学能源环境经济研究所副所长段茂盛同样认为，一个国家控制温室气体排放的手段有几种，一种是行政手段，包括技术标准等，还有一种是市场手段，包括为排放支付费用、碳税、排放权交易等，还有两种手段的结合。段茂盛表示，利用碳交易市场来进行节能减碳，可能有的企业减排成本低，有的企业减排成本高，但从社会的总体角度来看，只会降低整个社会的生产成本，从而实现低碳发展。
　　
　　国家“十二五”规划纲要提出，在“十三五”期间力争建成全国性碳排放权交易市场，“十二五”期间以北京等省区市为试点进行探索。京津冀晋蒙鲁六省区市发改委签订跨区域碳排放权交易合作研究协议，拟在二氧化碳排放核算、核查、配额核定等方面开展合作研究，为建设区域性碳交易市场奠定基础，为推动建设全国性碳交易市场探索经验。
　　
　　在试点阶段，北京碳排放权交易只针对二氧化碳一种温室气体，实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。二氧化碳和大气污染物PM2.5的主要成分（二氧化硫和氮氧化物）均主要来源于煤、石油、天然气等化石能源的燃烧，两者同根同源，通过碳排放权交易，在减少二氧化碳排放的同时，可相应减排二氧化硫、氮氧化物、PM10、PM2.5等大气污染物。六省区市开展跨区域合作研究，有望为落实国家大气污染防治行动计划，实施区域联动协同治理大气污染提供市场化手段。