农村污染问题凸显 亟需综合整治

　　导读：近年来，随着农村经济的快速发展，环境问题日益凸显，农村生态环境令人担忧。村镇小企业违法排污、新农村建设过程中污染治理设施建设滞后，农村化肥农药过量使用造成的面源污染等突出问题，使农村环境质量逐渐恶化，不仅威胁着农民身体健康，而且制约着农村经济的发展。

　　随着城镇化进程的加快，我国农村生态环境建设取得了一定的成效。但农村环境污染问题依然严峻，成为了一个不容忽视的问题，解决农村环境污染问题迫在眉睫。
　　
　　存在的问题
　　
　　一是农业种植养殖业污染严重。农业用化学制剂和其他非种植业代谢物，包括农膜等农用辅助消耗品都参与到农业生产过程中来，且单位用量呈逐年上升趋势。加之，科学的配方、施用方法还未在广大农村得到有效的推广与普及，造成土壤、水体污染加重。
　　
　　此外，目前规模化养殖所占比例较大，大量规模养殖没有配套建设污染治理设施，畜禽粪便等各类污染物未经处理就随意排放，严重污染了河流、土壤，甚至威胁饮用水水源安全。
　　
　　二是生活垃圾和废水严重污染环境。近年来，越来越多的非可降解垃圾出现在农村生活垃圾中。垃圾在腐败过程中经渗透，极易造成对土壤以及水体的二次污染。
　　
　　同时，由于农村生活污水间歇排放且相对分散，缺乏基本的排污管网，污水处理设施建设比较落后，大部分生活污水不经处理，直接排放或堆积在村边沟渠或地面。
　　
　　三是工业污染转向农村。企业落户农村，虽然给农村经济的发展带来一定的推进作用，但也带来不同程度的污染。目前，乡镇企业污染物处理率较低，三废排放量呈增加趋势，且农村地处偏远、监管手段不力，造成农村生态环境的进一步恶化。
　　
　　治理的方法
　　
　　首先，加强理论宣传，普及农村环保知识。充分利用各种媒体，加强环境知识宣传，形成全民参与农村生态环境保护的氛围。提高各级领导干部对农村环境污染治理工作的重视，牢固树立和认真落实科学发展观，摒弃以破坏环境、牺牲资源为代价的粗放型发展方式。加强对农民群众的思想教育，利用办展览、发书籍、贴宣传画、表演文艺节目等形式，开展一系列警示教育活动，引导农村广大群众逐渐养成保护环境、低碳生活的良好习惯。
　　
　　其次，提高管理水平，加强农村污染监管力度。对违反环境法律法规的行为，要依法严惩，确保企业污染物达标排放，同时还要对工业污染物实行总量控制。严格执行环境影响评价制度，加快工业企业的环境管理体系的认证。严把项目落户关，杜绝不符合环保法律法规的项目投产，做到科学规划、合理布局，在项目审批上落实调整产业结构的宏观调控。针对工业园区企业集中的现状，建立污水泵站，完善污水管网配套设施，从根本上解决可能对农村环境造成影响的工业污染。
　　
　　第三，加强基础设施建设，因地制宜，分类指导。我国农业环境保护工作起步较晚，起点较低，管理基础较为薄弱，农业环境保护法律法规及标准体系尚不完善，农业环境污染治理缺少有效技术、政策和资金支持。因此，应建立健全法制建设，多渠道筹集资金，增加资金投入，完善基础设施建设。同时，还要考虑到我国农村自然环境、经济水平的差别，按照区域自然环境条件、经济社会发展水平及面临的主要环境问题，因地制宜采取农村环境保护的措施。
　　
　　第四，多措并举，统筹兼顾，重点推进。农村环境综合整治是一项面广量大、任务繁重的系统工程，在实际工作中，要多措并举，分类施策。持续推进农村水源保护，防止自然水体受到污染，重点保护河流、湖库及地下水。突出防治农业面源污染，大力推进测土配方施肥。严格农药使用管理，建立高毒农药销售信息可查询、流向可跟踪、质量可保证的系统。积极探索循环农业模式，在节水、节地、节能、节肥上形成良性发展。大力开展垃圾清运工作，建立城镇垃圾清运设施和分类清运模式，并逐步延伸到农村，建设农村垃圾中转站，添置垃圾清运车辆。
　　
　　第五，推广污染控制技术，实现废物资源化。现代农业污染的根本问题是种养业分化割裂，资源化利用是农业源减排的主要途径。农业废弃物要资源化、减量化、无害化，畜禽粪便以肥料化为手段综合利用，种植业废弃物以肥料化、资源化、饲料化为主要手段进行综合利用，畜禽养殖业污水以能源化、无害化为主要手段进行综合利用与治理，实施农业节水、节地、节肥、节药等工程和工业节能降耗、清洁生产及废弃物再生利用、循环利用，加快发展循环经济。
　　
　　未来的前景

　　农村环境污染问题如果不及早解决，未来将付出巨大代价。总理在今年的政府工作报告中提出，“整治农业面源污染，建设美丽乡村”，让农村环境污染的“症结”在“潜伏期”即得到治理，避免其全面爆发，守住农村美好家园的“阵地”，再现农村田园美景。
　　
　　据了解，目前多家环保企业将视线投入农村环保市场，如桑德、安力斯等企业已有多个农村污水处理项目，且北控水务、国中水务等企业也十分关注农村污水市场。其中，日前国中水务与丹麦某公司洽谈有关合作事宜，以期引进丹麦公司紧凑型的生物污水处理系统，进入农村污水处理市场。晓清环保近几年也走向农村和城镇，走农村包围城市的战略路线，破解我国乡镇污染难题。