政策与市场双重利好 我国固废处理能力急需提升

　　导读：相关数据标明，我国垃圾处理市场缺口仍较大，未来空间广阔，固废处理能力继续提升。高层重视环保，发布各项利好政策措施，固废处理概念将迎来高速发展期。

　　固废处理能力急需提升 市场空间广阔
　　
　　2013年全国城市垃圾清运量、无害化处理量以及工业固废综合利用率均较上年同比呈现微增。
　　
　　中国工程院院士侯立安上周四在清华环境与发展论坛上指出，2013年，全国设市城市生活垃圾清运量为1.73亿吨，无害化处理能力为49.3万吨/日，无害化处理量为1.54亿吨，无害化处理率为89.0%。2013年全国未实行无害化垃圾处理的数量约2000万吨。
　　
　　2013年垃圾清运情况、无害化处理数量、工业固废综合利用率同比上年均有所提高。根据水清木华研究中心发布的《2013年中国固体废弃物处理行业研究报告》显示，2012年，中国城市生活垃圾清运量1.7亿吨，无害化垃圾处理量1.45亿吨。2013年垃圾清运量同比增长1.8%；无害化处理数量同比增6.2%。
　　
　　与此同时，2013年，全国工业固体废物产生量为327701.9万吨，综合利用量(利用往年贮存量)205916.3万吨，综合利用率为62.3%。而2012年，该项数值为60.9%。尽管如此，仅2013年，全国仍有约2000万吨垃圾未做无害化处理。侯立安指出，垃圾处理不当将造成水污染等连锁反应，未来必须加大处理力度。
　　
　　无害化处理是中国垃圾处理的主要模式，其内容包括填埋、焚烧、堆肥。目前，国内垃圾处理主要以填埋为主，但垃圾焚烧成为政府力推的主要方向。
　　
　　根据中国城市建设研究院董事长徐文龙此前公开表示，到2015年底，全国垃圾焚烧总能力将达到20万吨/日左右，与《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》提出的“到2015底全国垃圾焚烧总规模达到30.72万吨/日”目标仍有一定差距。截至2012年底，全国垃圾焚烧总能力约为13.21万吨/日，预计2013-2015年，焚烧总能力将增加7万吨/日。
　　
　　徐文龙预计，2013-2015年，每年新签约的垃圾焚烧项目将在20万吨/日左右，预计到2015年底，全国将有15万吨/日的焚烧项目仍处于在建状态。
　　
　　高层重视环保 固废处理概念将迎政策利好
　　
　　固废的隐性污染正逐渐受到重视，行业治理投资随之启动，相关政策有望在近期发布。有机构测算，“十二五”期间(2011-2015年)固废领域的投资高达7000亿元，“十二五”复合增速高达39%，明显高于13%/14%的同期水污染和大气污染治理投资增速。而从政策推动和技术发展角度来看，市政固废中的垃圾焚烧、工业固废中的危废处理机会更大。
　　
　　专业机构认为，固废处理行业将成后起之秀。固体废弃物处理行业是一个法律法规和政策引导型行业，固废处理行业的发展落后于污水处理、烟气处理行业的发展。在我国相关政策逐步推出的宏观背景下，分析认为固废处理行业将是我国环保产业中具发展前景的领域，成为环保各个子领域发展的后起之秀。
　　
　　欧美国家在上世纪70年代既开始固体废弃物处理行业方面的制度建设，从而带来固废处理行业的蓬勃发展，如今固废处理行业已成为其环保产业的核心业务。与环保巨头相比，我国的环保企业还处于发展的初期，成长空间值得憧憬。在发展的过程中，一批企业能够把握机会迅速成长壮大起来。结合海外环保企业的发展经验，从经营定位、拓展潜力、创新能力三方面因素来综合考量固废处理行业上市公司的成长潜力。
　　
　　固废处理相关政策出台渐近 关注公司
　　
　　固废处理相关政策近期有望出台，国家将从较高层面推动行业发展。上月底，发改委等七部委曾联合发文，加快我国城市及产业废弃物无害化处置、资源化利用。业内认为，从中央稳增长细化措施将未来两三个月密集出台背景看，环保作为稳增长、保民生重要投入领域，政策出台预期较强。
　　
　　数据显示，我国每年产生工业固废超过30亿吨，城市垃圾超过1.7亿吨。由于固废处理不当，环保部数据显示，全国16.1%的土壤污染物超标，随着城市化加速，固废污染问题亟待解决。据相关测算，十二五期间我国固废处理领域投资近7000亿元，复合增速约40%，高于同期水、大气污染治理，行业发展空间巨大。A股公司中，桑德环境正加速拓展固废处理业务，已完成生活垃圾、医疗电子等危险废物等多个子领域布局；盛运股份以垃圾处理设备和专业运营作为核心竞争力，公司BOT模式面临的资金成本问题将随创业板再融资放开而改善。