叠加政策下一剂猛药 本土新能源车企成大赢家

　　导读：近日，五部委出台公务用车“新能源化”时间表和路线图，给新能源汽车的发展下了一剂猛药。新政实施，自主品牌争食政府红利“蛋糕”；叠加政策利好城市新能源公交，本土新能源车企获成大赢家。

　　据报道，在新能源汽车个人消费市场发展缓慢的背景下，公务用车的“新能源化”或将为市场打开另一扇窗户。7月13日，国家发改委等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》，明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。
　　
　　上述方案指出，2014年至2016年，中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构，购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。
　　
　　此外，方案还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这几年内购买新能源车的占比。其中，2014年，京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于当年15%。
　　
　　近来国内的电动车市场可谓好事连连：（1）电动车国家和地方政府补贴多可以达到车价的一半；（2）限购城市给予电动车上牌的优惠政策，不用排队不用拍卖车牌；（3）充电桩优惠政策；（4）免征车辆购置税；（5）特斯拉开放。此次的免征车辆购置所得税决议明显也是中国决策层在实施汽车工业弯道超车的举动。
　　
　　公务车实施方案为新能源车企带来政府红利，各新能源车企加足劲布局，争食政府“蛋糕”，《方案》要求，逐年扩大新能源汽车购买规模。2014年至2016年，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。除上述政府机关及公共机构外，各省（区、市）其他政府机关及公共机构，2014年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于10%（其中京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。
　　
　　根据该方案，光大证券推算2014-2016年三年，全国公务车领域新能源汽车采购量将分别达到8万、11万、14万以上。如果《方案》完全执行，公务新能源车采购将大幅提升新能源车销量，超越市场前期对今明两年新能源汽车销量的乐观预期。
　　
　　“方案”明确规定了，用于机要通信、相对固定路线执法执勤、通勤等车辆配备更新时应当使用新能源汽车。并鼓励在环卫、邮政、旅游、公交等更多领域和更广泛用途购买使用新能源汽车。
　　
　　“方案”所指的新能源汽车，包含纯电动、插电式混合动力（含增程式）和燃料电池汽车，是进入工业和信息化部定期发布的《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。
　　
　　另有市场人士指出，政府正在逐步从政策扶持、打破地方保护等方面，为新能源汽车推广营造积极的市场环境。
　　
　　截至目前，四部委联合公布了两批新能源汽车的推广应用城市，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、成都、西安等核心城市，及山东、内蒙古、云南、贵州、江苏等省份的核心城市群。
　　
　　为了保证方案的正常实施，五部委还制定了具体的量化考核反馈机制。
　　
　　此外，国务院总理近日主持召开国务院常务会议，决定自2014年9月1日至2017年底，免征新能源汽车车辆购置税。市场分析，该政策实施后，市民购买新能源汽车能省上万元。
　　
　　公务用车“新能源化”时间表的敲定等利好政策，引爆了新能源汽车板块，板块涨幅3.38%。个股中，一汽夏利、安凯客车、曙光股份、中国重汽、万向钱潮、联明股份、江淮汽车、万安科技、一汽轿车、海马汽车10股涨停，另有多股涨幅超5%。