设立环保警察 “史上强”环保风暴横扫顺德

　　【中国环保在线 地方新闻】佛山启动“史上强环保执法”，环保问题能否由此解决？数据显示，佛山共有4万多个工业污染源，居全省位。事实上，在佛山乃至整个珠三角地区，早期依靠“村村点火、户户冒烟”的发展模式，大量村级工业区散落各地，执法人员排查难度非常大。
　　　　2014年以来，一场被称为“史上强”的环保执法行动在佛山展开。1月—8月，该市共出动环境监察人员4.5万人次，立案处理1048宗，罚款2400万元，立案处理宗数和罚款金额分别同比增长81.52%和188.96%。
　　
　　但是，在这样力度的环境整治风暴中，仍有少数不法企业顶风作案，在被责令停产整改期间，偷偷摸摸启动污染设施继续生产。
　　
　　一边是力度越来越大的环保执法，一边是企业在利益面前的铤而走险，在这样的“猫鼠大战”中，违法偷排是否能够彻底禁绝？
　　
　　“企业无赖 环保无奈”
　　
　　佛山是制造业大市，环境问题日益突出。环保形势严峻折射出行政执法面临的尴尬，如企业违法成本偏低、行政执法手段有限等等，客观上造成了“企业无赖，环保无奈”的现象。
　　
　　为加大对环境违法犯罪行为的查处和打击力度，建立长效的环保联合执法机制，广东省佛山市顺德区今天挂牌成立环境犯罪侦查中队。这是该区设立的专职“环保警察”队伍，专司侦办辖区内涉及环境污染犯罪案件，并与环保部门一起开展联合执法巡查。
　　
　　佛山警方表示，“环保警察”的成立，标志着佛山市打击环境犯罪进入了制度化、专业化的新阶段，有利于侦办环境污染犯罪案件。
　　
　　据悉，顺德有2万多家制造企业，环境污染问题也日益凸显。“以前主要靠环保部门一家开展环境执法，‘单打独斗’，遇到很多难以克服的阻力，如不少企业关上大门，不让执法人员入内检查，阻挠调查取证，甚至组织人员围攻环保执法人员，公然暴力抗法。”顺德区环运局相关负责人表示，“设立‘环保警察’，一方面能减少执法阻力，另一方面也将加快涉刑案件的处理速度。”
　　
　　设立“环保警察”后，环保部门在对涉嫌环境污染案件调查过程中，如遇到涉嫌严重危害环境、损害人体健康、危及群众生命财产安全的违法犯罪行为，可与公安部门启动联合调查程序。在联合调查过程中，对于现场调查确定犯罪事实清楚，符合刑事案件立案条件的，公安部门可立即启动刑事案件办理措施。查处环保违法也成了公安部门的职能之一，标志着联合执法将成为常规状态，双方还建立联席会议制度，每半年召开一次。
　　
　　村级工业园转型势在必行
　　
　　资料显示，顺德有200多个村级工业区或工业点，工业土地用地占比达76%，但产出却只有27%。“村级工业园区不仅效能低下，所带来的污染更是让人触目惊心。”佛山市委常委、顺德区委书记梁维东说。
　　
　　顺德容桂华口电镀城是一个典型。这个工业集中区聚集了25家电镀企业。由于防治技术水平不高，企业所排放的废气、废水一度对周边环境构成了污染，污染物甚至渗入土壤之中。
　　
　　“环境保护做不好，顺德就只能永远做低端的东西。”顺德区区长黄喜忠说，执法是治标，全力治标是要为治本赢得空间和时间，要推动村级工业园改造，从根本上解决环保问题。
　　
　　为此，该区已经制定村级工业区改造三年计划，要求今年内每个镇街至少要完成一个村级工业园区的整治。
　　
　　2014年底，作为污染排放集中治理试点，华口电镀城将投产运营，该园区通过电镀企业集体“上楼”、明管架设污水管道等系列措施不仅降低了污染风险，更向循环经济迈进，中水回用率达60%以上，有望成为省内电镀环保模范园区。
　　
　　要么适应新环境，要么关闭离开，当地制造业在环保风暴下正面临一场新考验。