【中国环保在线 地方新闻】在近期京津冀概念股有望重新走高的预期下，有机构人士重提投资者应把握三条主线：一是基础设施建设带动的区域投资链；二是产业升级带动的区域地产价值重估；三是环境治理带动的“两高”行业供给端优化。
　　　　五大受益领域藏“金矿”
　　
　　来自媒体的消息称，京津冀协同发展规划即将出台，快或于本月公布；京津冀大首都圈将分四大功能区：西、北部为生态保护与生态产业发展区，中部为优化调整区，南部制造业与耕作业区，东部滨海临港产业发展区；目前京津冀正在操作北汽制造厂有限公司整体迁往河北等5个大动作。
　　
　　受此提振，昨日，京津冀概念板块盘中出现异动，截至收盘，唐山港强势涨停，廊坊发展大涨7.26%，宝硕股份、河北钢铁涨幅也分别达到了5.27%和4.61%。
　　
　　资金流向方面，昨日，共有14只京津冀概念股呈现大单资金净流入态势，累计大单资金净流入76214.7万元，其中，10只个股大单资金净流入超1000万元，唐山港大单资金净流入居首达32682.29万元，河北钢铁、荣盛发展、金隅股份、冀东水泥等个股大单资金净流入也均超5000万元。
　　
　　对此，业内分析人士普遍表示，京津冀协同发展的大局观已形成，一体化指日可待。资本市场上，京津冀概念有望再度风起云涌，投资者可重点关注。
　　
　　由于京津冀一体化的目标主要是构建布局合理互促共进的城镇发展体系，建设首都经济圈战略性新兴产业和先进制造业基地，建设首都经济圈现代服务业基地，建设首都经济圈绿色农副产品供应基地，建设京津冀南部综合交通枢纽等，所以从投资角度来看，业内普遍认可与这些目标相关的股票均属于京津冀概念股的范畴。
　　
　　在近期京津冀概念股有望重新走高的预期下，有机构人士重提投资者应把握三条主线：一是基础设施建设带动的区域投资链；二是产业升级带动的区域地产价值重估；三是环境治理带动的“两高”行业供给端优化。
　　
　　环保共治如何实现一体化？
　　
　　众所周知，京津冀地区的环境问题特别是大气污染问题，近年尤其突出，严重制约了三地经济和社会的持续发展。环境问题产生的重要原因是区域经济发展不平衡，区域环境保护缺乏统一的规制。
　　
　　为了促进京津冀地区经济和社会进一步发展，促进环境质量整体改善，必须通过经济、社会和环境保护区域一体化的措施，从更大的范围优化产业结构，优化管理和人力资源配备，优化自然资源配置，统筹环境保护工作，即从管理上的优化上获得经济和社会进一步发展的空间。京津冀环境保护一体化既是对行业和区域分割式发展模式的突破，也是实现三地可持续协同发展的出路。
　　
　　早在2014年2月，中央把京津冀协同发展上升为重要国家战略。同志在中央深改组第二次会议上提出，凡属重大改革都要于法有据，确保在法治轨道上推行改革。作为京津冀一体化的重要组成部分，京津冀环境保护的一体化，包括有效的区域环境保护协同和区域环境保护共治，须在法治的框架和国家治理体系建设的指导下进行，大限度地统一各方的步调，协调各方的行动，追求大的共同利益。
　　
　　因此，众多专家纷纷建议，在国家治理体系和法治建设的时代背景下，“共治”的法治化利于统筹各方的资源，弥补行政资源之不足，大限度地发挥各方在公共事务管理中的参与、协作和监督作用。
　　
　　首先，信息公开一体化。
　　
　　由于环境信息牵涉诸多地区、多部门，京津冀区域内信息公开的主体之间须做好协调工作，确保公开的信息准确和统一，否则会给社会带来困扰并影响政府的公信力。关于公开内容，面对京津冀严峻的环境问题，三地可协商共同编制更宽的可公开信息清单和不可公开信息清单，保证可公开信息内容的统一。
　　
　　其次，公众参与一体化。
　　
　　京津冀环境保护的一体化，如缺乏公众的参与和监督，也是无效的。河北省即将出台《河北省公众参与环境保护条例》，建议北京、天津在与河北沟通和协调的基础上也出台相应条例，用制度和机制保障和落实公众参与。此外，还应建立支持公益诉讼的机制，用公益诉讼来监督京津冀一体化中出现的环境违法行为。
　　
　　同时，监管执法一体化。
　　
　　在中央的牵头和协调下，建立区域内环境保护及其相关部门的联席会议制度和联合执法机制。在联合执法方面，首先应建立区域环境管理信息共享网络平台，使得区域内各环境保护及其相关部门能够实现在网上实时发布、查询、通报、协查企业违法排污等信息。其次，区域内要协商并统一相关执法的规章制度和管理措施，形成一致的执法标准和尺度。再次，推行统一的执法标准。区域内的单位可以互相派员开展学习和交流，共同提高。此外，建立统一的联动执法核查机制、统一的交叉检查执法机制，三地交互检查，检查还应邀请人大代表、政协委员和NGO参加。此外，还应建立统一的跨界环境污染纠纷处理沟通和协调机制、统一的上访调查处理程序和联合调查机制。
　　
　　此外，监测应急一体化。
　　
　　监测、预警和应急是完整的污染防治体系中的重要环节，环境保护部宜建立京津冀地区的统一监测网络，牵头建立统一的重污染预警会商和应急响应机制。为此，首先要搭建区域内的信息共享平台，共享监测和预警的信息。其次应建立包括网络在内的多种信息发布平台，用于发布预测和预警信息。在预测到即将发生区域重污染时，区域内各相关部门要积极会商、统一启动应急预案、联合应对重污染事件。
　　
　　【新闻助读】政治先行的经济“三胞胎”
　　
　　肇始于1982年“首都圈”概念的提出，京津冀一体化的孕育经历了漫长的三十多年。期间，几易其名，甚至在地理划分上也几经变更。
　　
　　伴随一体化轮廓初现，京津冀三地的“经济合体”也迅猛推进。及至当下，漫长的孕育期已孵化出“三胞胎”联动发展的雏形，与珠三角、长三角南北呼应，构成了中国经济发展的“第三极”。
　　
　　由于孕育期的太过漫长，京津冀一体化错过了中国经济发展的青壮期，在中国区域经济的版图上一直被视为无法融合的“双黄蛋”。京津为双黄，河北像蛋清一样将两个紧紧相连的直辖市包裹其中，因为没有高层级的外力干预，三地在经济层面上各行其是，处于相互割裂，竞争大于融合的境地。
　　
　　与邻为壑的属地观念造成了1十1十1＜3的尴尬局面，这在牵制整个经济大盘的同时，也造成了现实的诸多困境。三地之间的经济体量形成断裂式的鸿沟，京津洼地和虹吸效应将河北的优势资源几近榨干，三地大气污染已经让居者忧心忡忡，北京城市病已入膏肓。这既不符合“先富与共富”的历史宣言，也不符合中国道路的政治正确。
　　
　　因此，如何将“双黄”与“蛋清”互为融合，甚至孵化出共进共享的“三胞胎”，政治先行成了破局的关键所在。同时，有别于其它区块经济，京津冀一体化因为有了北京的存在而掺杂了更多政治意味。也因此，政治先行的“经济三胞胎”又多了一把快速推进的尚方宝剑，在决策得当，纵横执行力到位的情况下，披荆斩棘的力度将雄冠全域。