5月18日环保视野：PPP，飙的是什么？

　　【中国环保在线 环保视野】聚焦时事要闻，追踪环保动态，关注现场，《环保视野》为您一网打尽每日新环保快讯！“我们的公共产品和公共服务仍然有很大缺口，需要加大投资。但加大投资不能仅靠政府‘包打天下’。而是要激发社会资本活力，增加公共产品和服务供给。”5月13日的国务院常务会议上，总理针对推广政府和社会资本合作（PPP）模式，做出上述表态。 【：在环保领域大力推广PPP，充分实现双效益】

PPP模式自2014年以来，在国内被大力推广，并已形成强大的声势。与政府的热切相比，资本市场的回应却冷了很多。发改委投资司副司长罗国三曾表示，全国各地公布的PPP项目，只有10%—20%签订了合同；另一方面，作为经济发达城市的南京，也传来自政策抛出PPP绣球至今，接绣球者却不足两成。 【PPP遭遇资本市场“冷遇”接绣球者缘何兴致不高】

对此，财政部财政科学研究所原所长贾康认为，社会资本是“不见兔子不撒鹰”，没有达到一定的火候，肯定不会轻易进入实操环节。而形成PPP伙伴关系也需要一定的时间和过程，一个项目谈下来两三年很正常。 【社会资本“不见兔子不撒鹰”】

总理在日前召开的国务院常务会议上表示，水利、环保等领域涉及时下热点性的社会民生问题，大力推广PPP模式，是确保经济增速放缓但公共服务质量继续提升的必然之途。更具有针对性意义。 【国务院部署推广民资公平参与重大工程】

为破解在坊间传开的PPP“上热下冷”的现象，环保部规划财务司司长赵华林也透露，环保部、财政部将建立向金融机构推介PPP项目的常态化渠道，鼓励金融机构为相关项目提高授信额度、增进信用等级，提升PPP项目融资能力。此外，两部门还将支持开展排污权、收费权、政府购买服务协议及特许权协议项下收益等质押担保融资，提升PPP项目融资担保能力。后，鼓励社会资本建立环境保护基金，重点支持水污染防治领域PPP项目。 【国家正制定PPP融资方案】

PPP模式是环保航海中的一艘扁舟，政策往往在过程中起到极大地影响。在风力劲吹下，欲要看到PPP模式的隐秘魅力，还需要有持久的耐心。如赵华林说的那般“PPP如持久的婚姻”，互飙的是政府和社会资本长期的诚意和耐力。

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