超30亿项目！宿迁市中心城市水环境综合治理开始招标

发布时间：2019-11-27 11:16:23来源：中国水网作者：王馨整理人气：21196

　　宿迁市中心城市西南片区水环境综合整治PPP项目发布资格预审公告。这是宿迁市本级2019年度第三个进入采购的PPP项目，总投资超30亿元。此前江苏省水环境项目曾引发多方关注和竞争。(相关阅读：13家入围，一次变更，葛洲坝联合预中标盐城12亿“128条河道”整治PPP项目)

　　项目估算总投资约为303384万元，其中，工程费用约为226374万元，工程建设其他费约为29238万元，预备费约为26381万元，铺底流动资金为453万元，建设期利息为20938万元(利率按照5.88%计算)。

　　项目采用PPP模式中的DBOT(设计-建设-运营-移交)＋O&M(委托运营)运作方式，合作期为20年，其中建设期3年，运营期17年。

　　宿迁市中心城市水环境综合治理PPP项目新建内容主要包括控源截污工程、防洪排涝工程、活水保质工程、生态治理工程、再生水回用工程、智慧水务工程六大类工程。

　　控源截污工程

　　此类工程主要包括新建污水处理厂工程、污水泵站工程、污水管网工程、互联互通管道工程、内源治理、面源治理海绵工程、尾水提升湿地7类工程，具体建设内容见表1-1所示。

　　表1-1 控源截污工程建设内容表

类别	内容	宿城区	经开区
控源截污工程	污水管网工程	新建管道13382米	新建管道105043米
	内源治理/清淤	河道清淤182800立方米	河道清淤417800立方米
	面源治理海绵工程	4030米	18400米
	互联互通管道工程	-	发展大道泵站改造压力管建设4600米
	污水泵站工程	-	新建泵站1座（5.0万立方米/天）
	污水处理厂	-	新建污水处理厂1座，一期总规模5.0万立方米/天
	通沟污泥处置厂	-	500立方米/日

　　此类工程主要包括排涝河道工程，阻水桥涵拆建工程，雨水管网工程，排涝泵站工程4类工程，具体建设内容见表1-2所示。

　　表1-2 防洪排涝工程建设内容表

类别	内容	宿城区	经开区
防洪排涝工程	排涝河道工程	河道疏浚、护砌12570米	河道疏浚、护砌17100米
	阻水桥涵拆建工程	拆建路桥2座	拆建路桥2座
	雨水管网工程	新建雨水管网17245米	新建雨水管网35516米
	排涝泵站工程	新建排涝站1座（24立方米/秒）	新建排涝站1座（18立方米/秒）；供电双回路改造排涝站6座

　　活水保质工程

　　此类工程主要包括活水水源工程，水系沟通工程，蓄水工程3类工程，具体建设内容见表1-3所示。

　　表1-3 活水保质工程建设内容表

类别	内容	宿城区	经开区
活水保质工程	活水水源工程	新建补水闸1座（6.0立方米/秒）；扩建补水闸1座（新增6.0立方米/秒）；船行灌区引水工程（新建引水通道2.3公里，设计流量4.0立方米/秒）；	新开河道0.25公里（含箱涵0.15公里，设计流量10立方米/秒）；新建循环泵站1座（10.0立方米/秒）；
	水系沟通工程	疏浚河道1.6公里；新建涵洞1座；新建沟闸1座（8.0立方米/秒）；	新开河道5.4公里；疏浚河道0.57公里；新建引水闸5座；新建溢流闸4座；新建涵洞3座；新建过路涵桥2座；
	蓄水工程	新建节制闸1座；新建蓄水闸1座（3.16立方米/秒）；新建调度闸1座（113立方米/秒）；	新建蓄水闸3座；新建船行三支沟地涵1座（6.0立方米/秒）；拆建蓄水闸1座（40.90立方米/秒）；

　　生态治理工程

　　此类工程主要指实施河道生态修复106500㎡，人工湿地601900㎡，均位于经开区境内。

　　再生水回用工程

　　此类工程主要指新建球墨铸铁、PE中水管，管径DN100—DN1200，管道总长40.3km。

　　水智慧管理类工程

　　主要为新构建智慧水务系统1套，主要功能包括气象信息、水雨情信息、排水管网及厂站信息、防汛防旱信息、防汛物资、防汛防旱预案、防汛组织、工程信息、水旱灾害、防汛法规、防汛知识、汛情监视、工情信息、防汛管理系统维护、宿迁市水利地理信息系统等功能，所有功能都是基于水利地图1:10000或1:2000的展示。设置水务业务移动应用平台，实现水务工作人员随时都可以进行信息查询和移动办公；建设宿迁水务数据中心；防汛防旱综合数据库和数据库维护管理系统。具体建设内容见表1-4所示。

　　表1-4 水智慧管理类建设内容表

1	河道水质监测站（PH、COD、氨氮、DO、ORP5个指标）	40	套
2	污水泵站水质检测站（PH、COD、BOD、氨氮、SS5个指标）	16	套
3	液位计（沿河钢坝＋污水主干管道＋溢流口）	900	处
4	视频监控（沿河、蓄水闸坝、雨污水泵站）	1500	点位
5	监控中心及设备间（设备，不含土建）	1	项
6	数据平台及数据库建设（污水监测数据库、业务基础信息数据库、二位GIS管网平台、手机APP、系统管理、截流模型、降雨径流模型、河流水动力模型、水环境水质模型等、与相关河长制平台的衔接、城市防汛调度系统平台的衔接、能够拓展海绵城市智慧系统等）	1	项

　　存量设施内容

　　本项目PPP实施范围内部包含现有存量设施，存量设施主要包括管网、污水泵站、再生水管网、排涝泵站、蓄水闸和河道等。存量设施资产产权归属于政府或地方国有公司。本项目存量设施主要内容如下所示：

　　A.存量排水管网

　　西南片区现状共有排水管道1007.0km，其中小型管道443.9km，中型管道484.6km，大型管道71.3km，特大型管道7.1km。

　　表1-5-1 存量管道长度分级汇总表(m)

总计	污水	雨水	合计
小型（＜600）	273564.4	170312.4	443876.7
中型（≥600，≤1000）	95349.83	389286	484635.8
大型（＞1000，≤1500）	7821.22	63485.89	71307.11
特大型（＞1500）	0	7136.06	7136.06
合计	376735.4	630220.3	1006956

　　B.存量污水泵站

　　存量污水泵站拟移交管理的区域包括经开区、宿城区，共计14座污水泵站。包括河西污水系统11座污水泵站和耿车污水系统3座污水泵站。

　　表1-5-2 河西污水系统现状存量污水泵站一览表

序号	泵站名称	现状规模（万t/d）	实际运行规模（万t/d）	泵站服务面积（km²）	水泵控制方式
1	1#青年路	0.9	0.57	0.5	手动
2	2#汕头路	5.0	2.25	11.7	手动
3	3#洋大沟	2.5	0.70	5.3	手动
4	4#发展大道	6.0	2.84	11.1	手动
5	5#树仁河	3.0	0.16	9.8	手动
6	6#广州路	3.0	0.16	8.7	手动
7	7#通达	1.0	未运行	6.4	自动/手动
8	黄海路	0.8	0.18	2.4	自动/手动
9	南（威）海路	1.0	0.22	2.6	自动/手动
10	河滨泵站	1.5	0.80	3.8	自动/手动
11	雄壮河湾	0.8	0.35	0.6	自动/手动
合计		25.5	8.23	62.9

　　表1-5-3 耿车污水系统现状存量污水泵站一览表

序号	泵站名称	现状规模（万t/d）	实际运行规模（万t/d）	泵站服务面积（km²）	水泵控制方式
1	科苑路泵站	0.5	0.20	2.4	自动/手动
2	科创路泵站	2.0	0.02	5.3	自动/手动
3	古城路	1.0	-	1.4	互联互通
合计		3.5	0.22	9.1

　　C.存量再生水干管

　　存量再生水管道，管径DN500-DN1000，管道总长18.8km。

　　①耿车污水厂-天柱山路-利民河南岸-苏宿污水厂DN500 PCCP管，管长4.2km；

　　②苏宿污水厂-利民河南岸-通湖大道-开发区大道-河西污水厂DN1000 PCCP管，管长14.6km。

　　D.存量排涝泵站

　　排涝泵站拟移交运维管理的区域包括经开区、宿城区和苏宿园区。

　　拟移交排涝泵站13座，其中宿城区4座、经开区6座、苏宿园区3座。

　　表1-5-4 西南片区排涝泵站存量资产统计表

编号	泵站名称	行政区划	排入河名	位置	流量（m³/s）	装机总功率
1	浦东路西站	经开区	西民便河	浦东路南侧	1.19	2台，110kw
2	浦东路东站	经开区	西民便河	青岛路南侧	1.3	2台，110kw
3	青岛路西站	经开区	西民便河	青岛路南侧	0.8	2台，110kw
4	汕头路东站	经开区	西民便河	汕头路南侧	3.2	4台，220kw
5	汕头路西站	经开区	西民便河	汕头路南侧	3.2	4台，220kw
6	黑海路排涝站	宿城区	清水河	清水河北侧	3.6	4台，260kw
7	南海路排涝站	宿城区	清水河	清水河北侧	3.6	4台，260kw
8	南一路排涝站	宿城区	西民便河		1.2	2台，90kw
9	南二路排涝站	宿城区	西民便河		1.2	2台，90kw
10	厦门路西站	经开区	西民便河		2.0	4台，220kw
11	利民河排涝站	苏宿园区	清水河	清水河南侧	4.0	-
12	为民河北闸排涝站	苏宿园区	清水河	清水河南侧	12.0	-
13	为民河南闸排涝站	苏宿园区	为民河	为民河	4.0	-
合计					41.29	5740

　　E.存量引蓄水闸

　　西南片区现有蓄水构筑16处，其中宿城区10处，苏宿园区6处，水利蓄水建筑物级别为3级—5级。

　　表1-5-5 西南片区现状调蓄水建筑物统计表

序号	建筑物名称	所在河道	所属区域	规模 (设计流量m³/s)	装机总功率（kw）	级别	备注
1	皂河地涵	古黄河	宿城区	24	80	4
2	蔡支闸	古黄河	宿城区	80.5	11.1	4
3	船行枢纽	古黄河	宿城区	1013	30	3
4	环城西路橡胶坝	西民便河	宿城区	64	40	4
5	刘桥蓄水闸	西民便河	宿城区	200	55	3	工程尚未通过竣工验收，未移交运行
6	大同闸	九支沟	宿城区	5		5
7	为民河闸站	为民河	苏宿园区	12	937.5	3	泵站
8	为民河南闸	为民河	苏宿园区	4	307.5	4	泵站
9	民便河东闸	富民河	苏宿园区	4米升卧式钢闸门	7.5	4	泵站
10	利民河闸站	利民河	苏宿园区	4	317.5	4	泵站
11	红卫河	东沙河	宿城区	69	18.9	4
12	十支沟橡胶坝	十支沟	苏宿园区	11.46	37	5
13	十支沟蓄水闸	十支沟	苏宿园区	30.02	11	4
14	七堡枢纽工程	古黄河	宿城区	10	320	5	水源工程
15	牛角闸	西民便河	宿城区	6		5
16	樊湾闸	西民便河	宿城区	20		4

　　F.现有河道

　　拟移交运营管理的河道共有33条，总长258.5km，包括西南片区范围内所有河道和老城区的马陵河，有现状河道和在建河道。

　　表1-5-6 现状河道一览表

分类	序号	河道名称	河道起讫点	长度（km）	备注
考核对象	1	古黄河	徐洪河—船行枢纽	40.24
	2	西民便河	皂河干渠—刘桥蓄水闸	29.3	全线
	3	利民河	利民河引水闸—富民河	2.94
	4	九支沟	皂河干渠—东沙河	11.9	增皂河干渠至西民便河1.6km，删东沙河道西沙河2.6km
	5	十支沟	西民便河—东沙河	11	增皂河干渠至西民便河1.6km
	6	为民河	洪泽湖路—东沙河	10.55
	7	蔡庄大沟	九支沟—十支沟	3.5
	8	清水河	十支沟—西民便河	3.4
	9	富民河	九支沟—为民河	6
	10	小白河	九支沟—十支沟	3.5	删除八支沟到九支沟段2.5km
	11	新开河	九支沟—小白河	2.5
	12	东沙河	九支沟—西民便河	13.3
	13	老民便河	十一支沟—西民便河	5.3	增通湖大道—十支沟0.5km
	14	洋大河	十支沟—西民便河	7.55
	15	树仁河	为民河—西民便河	4.95	增富民大道—为民河段0.6km
	16	横四河	通湖大道—西民便河	10.9
	17	环城南路排涝沟	通湖大道—西民便河	8.67	增加水系连通1.7km
	18	食品中沟	新扬告诉—东沙河	5.93	增加新扬高速至十支渠4.1km
	19	皂河干渠	皂河电灌站—十支沟	15.7
	20	南一河	发展大道—西民便河	2.27	高铁商务区、在建
	21	南二河	发展大道—东侧河	1.97	高铁商务区、在建
	22	西侧河	食品中沟—横四河	2.2	高铁商务区、在建
	23	东侧河	南二河—南一河	0.6
	24	马陵河	运河堤路—中运河	5.2	老城区河道
非考核对象(城市外)	1	船行一支沟	船行干渠—徐宿淮盐高速	2.5	城市建成区外
	2	船行二支沟	船行干渠—徐宿淮盐高速	4.1	城市建成区外
	3	船行三支沟	船行干渠—徐宿淮盐高速	2.5	城市建成区外
	4	船行干渠	中运河—徐宿淮盐高速	10.4	城市建成区外
	5	八支沟	蔡老庄—大众村	8.71	城市建成区外
	6	九支沟	东沙河—西沙河	2.6	城市建成区外
	7	丰水河	九支沟—东沙河	2.3	城市建成区外、西沙河—东沙河，3.2km
	8	西沙河	朱海水库—淮徐高速	13.55	城市建成区外
	9	小白河	八支沟—九支沟段	2.5
合计				49.16
河道长度总计				258.53

　　注：以上内容来源于项目可行性研究报告。

　　设施更新改造

　　根据水环境治理研究论证分析，在本项目实施过程中需要根据治理需要进行相关设施的更新改造及新增补全，其具体内容如下：

　　A.项目公司应对新建排水管网项目和现状存量排水管网进行全面的管道功能性和结构性检测，对于严重影响管道功能性和结构性的管道进行更新改造；

　　B.在厂-站-网联动运行过程中严重影响排水管网的运行，造成排水管网高水位运行的管道应进行更新改造；

　　C.在管网运行过程中发现雨污水管道混接的应进行雨污分流改造；

　　D.对于汛期运行中发生积淹水的区域，应分析积淹水原因，汛期过后及时提出积淹水解决方案，并上报相关主管部门，并列入次年财政资金计划，在次年汛前对排水设施进行更新改造完成。

　　E.项目公司应根据区域城市发展进度情况，对项目所在区域内的排水管网空白区域进行排水设施新增补全工作，并与现状运行的管网系统进行无缝衔接且雨污分流；

　　F.项目公司应根据区域污水处理厂污水量的运行变化情况及区域城市发展情况，适时提出污水处理厂扩容计划，报项目公司及主管部门审批，审批后制定建设计划并实施。

　　G.根据区域内中水回用的需求，项目公司适时进行再生水回用的更新补全设施，满足企业等对中水回用的要求。

　　项目设计

　　本项目工程设计由中标社会资本联合体中具备相关设计资质的成员方负责，包括项目初步设计和施工图设计。本项目工程设计标准应当满足国家、江苏省及宿迁市的相关标准及《PPP项目合同》的约定。本项目设计文件应满足政府方批准的工程可研等材料的相关要求；项目设计应符合政府方的限额设计要求，严格控制项目设计概算;项目公司在取得项目设计文件后，应报政府方审核，设计文件须经政府书面认可才能实施。

　　项目运营

　　本项目运营内容包括新建设施及存量设施的维护、污水处理厂和再生水经营。维护的对象包括排水管网、污水泵站、污水处理厂、再生水管网、排涝泵站、引蓄水闸、河道、智慧水务系统。宿迁中心城市西南片区水环境综合整治项目需将管网、引蓄水闸站、排涝泵站、污水泵站、再生水干管、河道等相关存量项目以及本次新建工程一并进行运行维护。

　　项目公司运营内容主要包括：排水管网系统的巡视、设施养护、污泥运输及处置、灌渠检查及评估、设施更新改造及补全、灌渠封堵及废除、纳管管理、防汛应急等工作;再生水管网系统的巡查、管网维护、再生水的使用宣传及销售等工作；泵站、辅助设备以及附属设施的清洁、维护、规范操作、安全管理等工作；污水处理厂的日常管理、水质监控、设备检测监测及维护、安全管理、应急保障等工作以及提供污水处理服务；河道的清淤疏浚、水面保洁、水生态及湿地的巡查及修复、调蓄水建筑物的运行调度管理及设备维修养护等工作；智慧水务系统的设备控制信号、日常数据采集、硬件服务器、在线检测设备等运行维护以及软件系统更新与升级等工作。

　　项目产出目标

　　水环境目标：2020年消除黑臭，水质基本稳定达标;2021-2025年，水体水质主要指标基本达到V类水标准；2026年以后，水质主要指标稳定达到V类水标准，并逐步提高，力争主要指标达到Ⅳ类标准。水生态目标：恢复水体自净能力，营造河道水生态系统。水安全目标：达到10-20年一遇排涝标准。水智慧目标：实现信息采集自动化、数据传输网络化、决策科学化、管理智慧化。

　　城市管网空白区2021年全消除；污水管网超设计水位运行比例2022年控制在5%以下；污水处理厂进水指标：CODCr不低于260mg/L，BOD5浓度不低于100mg/L；排水户监督管理2022年全覆盖。

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