8进1 康恒联合预中标南京江北近11亿垃圾焚烧项目

　　2020年1月2日，南京市江北生活垃圾焚烧发电厂二期项目PPP发布预中标结果公示，上海康恒环境股份有限公司和华能国际电力开发公司组成的联合体排名第一，成为项目的预中标社会资本方，预中标报价为垃圾处理费57.8元/吨。
 

　　中标候选人排名具体如下：
 

　　第一中标候选人：上海康恒环境股份有限公司和华能国际电力开发公司联合体；
 

　　第二中标候选人：上海环境集团股份有限公司；
 

　　第三中标候选人：中国天楹股份有限公司。
 

　　项目于2019年1月21日发布招标公告，而后历经多次信息变更，近一年的时间，项目于今日尘埃终落定。

　　一起来回顾命途多舛的项目历程：
 

　　2019年1月21日，项目发布招标公告；
 

　　2019年2月20日，项目发布资格预审结果公告，八大知名企业入围，具体名单如下(参考阅读：八家名企“出战”南京江北2000吨/日垃圾焚烧二期项目)：
 

　　上海康恒环境股份有限公司(牵头方)和华能国际电力开发公司联合体；
 

　　北京首创环境投资有限公司(牵头方)和中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司；
 

　　浙江旺能环保有限公司；
 

　　协鑫智慧能源股份有限公司；
 

　　中国天楹股份有限公司；
 

　　上海环境集团股份有限公司；
 

　　深圳市能源环保有限公司；
 

　　绿色动力环保集团股份有限公司。
 

　　2019年8月5日，项目发布信息变更公告，暂停招标；
 

　　2019年12月6日，项目重启招标；
 

　　2020年1月2日，项目发布预中标结果公示，花落康恒环境联合体。
 

　　附项目详情：
 

　　(一)项目简介
 

　　1、项目名称：南京市江北生活垃圾焚烧发电厂二期项目
 

　　2、项目类型：新建
 

　　3、项目地址：项目选址位于南京市浦口区星甸街道，南京市浦口区星甸街道，络洼队以北，董庄队以南，南京江北环保产业园内。江北生活垃圾焚烧发电厂一、二期总规划用地400亩，其中本期(二期)面积约196亩。
 

　　(二)项目建设内容及规模
 

　　本项目拟建设日焚烧处理生活垃圾2000吨，年处理约73万吨的三条667t/d垃圾焚烧线，每条焚烧线包括1台焚烧炉和1台余热锅炉，项目设有2台25MW抽凝式汽轮机组。焚烧炉型式为机械炉排型，余热锅炉采用中温中压蒸汽锅炉(400℃，4.0MPa)，装机容量为2台30MW发电机。
 

　　(三)项目合作模式
 

　　项目资本金比例为项目总投资的20%。南京市城市管理局(项目实施机构)通过公开招标方式确定本项目中标社会资本方，并与中标社会资本方签订PPP项目协议，授权政府方出资代表与中标社会资本方按2:8的股权比例共同出资组建项目公司。
 

　　本项目采取BOT(建设-运营-移交)，即在特许期内，由项目公司负责项目的设计、投融资、建设、运营和移交，项目公司还需负责完成前期报批、报建等工作。项目建成后形成的所有项目资产归政府所有。项目公司通过“使用者付费+可行性缺口补助”获得项目投资、运营回报。项目特许期满后，特许经营权期限结束，项目公司将项目设施无偿移交给政府指定机构。
 

　　(四)项目特许期限
 

　　本项目特许期30年，其中建设期为2年。
 

　　(五)回报机制
 

　　根据《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》(财金〔2014〕156号)的规定，本项目采用使用者付费+可行性缺口补助的回报机制，可行性缺口补助是指使用者付费(即发电上网收入)不足以满足社会资本或项目公司成本回收和合理回报，而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项目公司的经济补助。本项目的可行性缺口补助采取财政补贴形式，生活垃圾处理服务费全部通过绩效考核支付。
 

　　(六)采购需求
 

　　选择有生活垃圾焚烧发电项目投资、建设、运维实力的社会资本方，与政府方出资代表合资成立PPP项目公司，PPP项目公司负责南京市江北生活垃圾焚烧发电厂二期及其红线内外相关配套设施的新建工程，期满后无偿移交给南京市人民政府或其指定机构。
 

　　(七)采购预算
 

　　本项目估算总投资为106,950万元。(最终以项目实际投资为准)
 

　　另，四川省安岳县生活垃圾环保发电PPP项目发布预中标公示，四川省能源投资集团有限责任公司【牵头方】、上海康恒环境股份有限公司【成员方】组成的联合体成为预中标社会资本方。据悉，项目日处理垃圾1200吨，总投资约5.86亿。新年伊始，连中两标，康恒环境可谓2020开门红。
 

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