政策性住房渗漏比商品房更普遍和严重

    调查结果隐忧重重
    除住宅顶层的高渗漏率问题以外，政策性住房的渗漏，近5年新建地下室的渗漏，以及居民防治渗漏的意识薄弱等问题，也非常值得关注。
    政策性住房是为解决中低收入家庭等特殊人群的住房需求而提供的，具有社会保障的作用。然而，零点调查通过对政策性住宅楼及其住户调查发现，政策性住房住户渗漏率、平均渗漏部位数、各部位渗漏率、各类渗漏症状的发生率等指标均高于商品房。
    从整体上看，政策性住房的渗漏现象比商品房更为普遍，程度上也更为严重。
    调查还发现，随着住宅建成年限的增长，顶层会越来越容易显现渗漏问题的年限“渗漏规律”，在地下室渗漏状况中却并不适用。近5年内建成的地下室渗漏率高，而2002年及以前建成的地下室渗漏率却低。为何地下室建成年代越近，渗漏率反而越高呢？
    就实际勘查情况而言，建成年代较为久远的楼房，多为一栋楼对应一个地下室，地下室可勘查面积较小，发现渗漏的可能性低；而年代较近的楼房，随着越来越多的新住宅小区采用大型公用地下车库，地下室渗漏问题也日益凸显。渗漏不仅给住户造成维修费用以及衣物、家具损坏等经济损失，对于渗漏到楼下邻居家的住户，还可能影响邻里关系。
    在住房渗漏问题层出不穷的背景下，住户的防渗漏意识却严重不足。这主要表现在住户对房屋防水的认知欠缺，对维修渗漏的态度消极。近半数居民不知房屋需做防水，防水工程的社会认知度非常低。有相当多的住户在入住前并未检查房屋渗漏情况。当家中出现渗漏症状之后，超4成的住户未对渗漏进行维修。
    斩断“黑色”产业链
    近年来，我国建筑防水行业发展迅速。随着建筑防水领域向工程建设领域扩展，极大地拓展了建筑防水行业的市场空间。中国建筑防水协会有关负责人表示，在行业快速发展的同时，一些深层次的矛盾逐渐浮出水面——落后产能严重过剩、低水平重复建设严重、行业集中度低。
    这些矛盾反映到市场上，就是以牺牲产品质量和企业诚信为代价的低价竞争，导致企业偷工减料、以次充好、生产大量假冒伪劣和不符合国家相关标准防水产品的现象严重。目前，防水行业拥有生产许可证的正规企业产能利用率不足60%，生产工艺落后、节能环保不达标的中小企业数量偏多，且多数为落后产能。更有甚者，无证生产和制假售假窝点已经形成半公开化的“基地”。早在2013年7月，央视财经频道《经济信息联播》便连续两晚播出了“漏水的防水材料”，对建筑防水材料市场乱象进行了调查报道。
    为何假冒伪劣防水材料屡禁不绝，甚至有愈演愈烈之势？该负责人认为，产能过剩与监管不力有两个重要原因：一方面，有需求便有市场，高额利润使得落后产能过剩导致企业铤而走险。目前，我国建筑防水工程招标多采用低价中标，中标*成本价早已屡见不鲜，这些导致劣币驱逐良币，为假冒伪劣产品创造了市场空间。另一方面，建筑工程管理制度的缺陷和监管不力也为这一市场提供了生存空间。
    大量假冒伪劣和不符合国家标准的防水产品，以及无资质、无技能的施工队以价格优势中标，占据了建筑工地的主要市场，形成一条“黑色”的产业链，其结果是给建筑防水工程质量和建筑主体安全带来不可估量的隐患。作为防水材料终端市场的建筑工程领域也乱象丛生，工程监理制度流于形式，工程质量监督严重不力，没有把住材料和施工的质量关。
    工程定额造价偏低，严重背离了市场法则。防水工程被层层分包，工程款被各种名义挤占挪用。此外，施工资质挂靠现象严重，施工工人缺乏必要的劳动技能。这些都助长了劣质防水材料生产者的嚣张气焰，为防水工程质量与建筑主体安全埋下隐患。这位负责人指出，要祛除建筑高渗漏率顽疾，消除安全隐患，斩断劣质防水材料的“黑色”产业链是重中之重。