天津市乡镇污水处理设施建设滞后 垃圾、污水欠缺处理

一是农业面源污染来源多样化，资源综合利用程度低。我国农业面源污染来源主要可分为过量使用的农业投入品和缺乏综合利用的农业废弃物。我国化肥、生产和使用量均位居世界*，但利用率却比世界发达低15%—20%。过量的化肥、农膜在土壤和水体中大量残留不仅影响了农业可持续发展，而且还对食品构成了威胁。

畜禽粪便、秸秆、农膜等综合利用率低，成为重要的污染源之一。目前在全国，甚至一些规模化畜禽养殖场都没有配套污染治理设施，其产生的畜禽粪便、污水和恶臭气体对区域空气、地表水和地下水造成了严重污染，成为农村环境污染的主要因素之一。同时，我国是zui大的水产养殖国，养殖产量约占的70%，面源污染使得水产养殖和环境保护之间的矛盾日益尖锐。

我国农用塑料薄膜覆盖面积大、消耗量多，每年使用量达260万吨，占世界消耗总量的60%以上。由于农膜较薄、难降解、回收率低，成为“白色污染”。我国每年产生秸秆9亿吨，秸秆就地焚烧不但浪费资源，而且污染空气。废弃的秸秆在田沟或河道中腐烂，进入水体造成严重的COD污染。虽然我国秸秆综合利用率达80%，但超过60%的秸秆被直接还田，或者制成肥料、饲料等，这些利用方法技术含量低，每吨秸秆的产值不足500元，这种低附加值的秸秆利用模式亟须转型升级。

二是农村生活垃圾、污水欠缺处理，环保基础设施薄弱、运行率低。我国约有4万个乡镇、60万个行政村和260多万个自然村，每年产生垃圾量大约为1.5亿吨。大部分乡镇由于资金匮乏，未配备的固定垃圾转运站和垃圾运输工具，生活垃圾乱扔、乱弃，“垃圾围村”现象非常普遍。据统计数据显示，我国农村垃圾处理率只有50%左右。农村生活垃圾处理的普遍方式是简易填埋和露天焚烧，大量随意堆放的垃圾不仅破坏农村原本的自然生态面貌、浪费了资源，还经常引起害虫孳生，造成疾病传播和严重的环境污染。

我国乡镇污水处理设施建设同样滞后，河道、地下水和土壤污染问题突出，部分乡村“污水横流”。目前，我国有6.74亿农村人口，每天产生3000多万吨生活污水。随着生活用水、生产量的提高，农村生活污水、农业源废水污染物排放量还将持续处于高位。尽管污水处理技术日趋成熟，如厌氧—好氧—人工湿地或生态塘工艺等，但我国农村污水处理率很低，目前全国仅有10%左右的农村配套了污水处理设施，已建设施的运行率也不足10%;绝大多数农村污水未经处理而直接排入水体或渗入地下。